你肯定见过越走越偏的发展路径,越南军队就是最典型的例子。一边手握通信、港口一大堆赚钱的企业赚得盆满钵满,一边部队还在用几十年前的苏式老装备,怎么看都矛盾。为啥有钱了反而更难更新装备?说军官贪财不想打仗太片面,这里头的门道比你想的多。
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越南装备更新慢这事,明眼人都能看出来。海陆空三军里,一大半主力还是苏联时期留下的老平台。就算换了零件延寿接着用,碰到现在的网络化作战、无人对抗这些新玩法,老骨头终究扛不起新活。
很多人第一反应会觉得越南穷,掏不起买新装备的钱。这事真不是这么算的,越南军队手里攥着一大堆国有企业,从通信、工程到港口物流,啥赚钱做啥。本世纪初有三百多家,后来压缩重组到2016年底的八十八家,体量一点都不小。
当年搞军队经商也是有现实原因的。越南打完仗国家财政底子太薄,拿不出钱搞建设,军队刚好有人力有土地有工程资源。让军队出来参与经济建设,既能赚点钱补贴经费,偏远地区的基础设施也有人接手去做。
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时间一长,性质就慢慢变了。经商从补充经费的副业,变成了不少单位赖以生存的长期主业。企业赚的钱,可不是直接打进军费账户就能买装备的。要扩大市场、发员工工资、投新项目,层层下来能落到装备更新上的钱没多少。
也就出现了挺有意思的反差。军方企业的办公楼盖得越来越气派,营业额一年比一年高,基层部队换装备的事还是一拖再拖。商业资产归企业,军费预算是另外一回事,两者根本不能直接划等号。再大的民用通信公司,也变不出空军急需的预警机和作战数据链。
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更要命的是整个队伍的目标歪了。军队本来该盯着训练、盯着战斗力提升,现在不少单位天天盯着项目和利润。会做生意的人比会带兵抓训练的更容易受重视,账本慢慢就把战场的位置给占了。
权力掺和进市场,麻烦事就少不了。普通民营企业拿订单要靠真本事竞争,军企手里有行政资源有土地,还有一般市场主体拿不到的特殊信息。监管边界要是没划清楚,很容易变成赚了钱归自己,亏了钱拿公共资源兜底。
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时间久了军队内部还会形成不同的利益板块。搞通信的盯着市场份额,搞工程的盯着建设项目,搞港口的盯着物流收益。作战部队要弹药要维修要训练,反而抢不到多少有限的资源。钱凑不到一块,自然没法集中更新作战体系。
除了经商带来的问题,越南装备更新慢还有另一层原因。这么多年一直依赖苏联和俄罗斯供应武器,换供应商哪有换家用电器那么简单。战机雷达导弹整套体系都是俄标,换别人家的装备,接口不对接不说,人员还要重新培训,每一步都要花大价钱。
俄乌冲突之后,俄罗斯的军工供应和国际结算都受影响,越南也想着找别的供货渠道。找欧美、以色列或者韩国买装备,价格贵不说,体系对接不上,后勤保障也搞不顺。公开数据显示,2023年越南主要武器进口量降到了2007年以来的低位,供应转型根本没那么顺利。
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很多人觉得买几架新飞机不就完事了,其实哪有这么简单。原来攒了几十年的零部件库存、维修基地、训练制度,这些看不见的地方才是真烧钱。越南不是不想买新装备,是想顺顺利利完成整个体系切换,太难了。
当然也不能一棒子打死所有越南军企。越南军方管理的Viettel集团,一边做民用通信生意,一边也承担军用通信、雷达和国防技术研发。人家确实做成了本土国防产业升级的平台,不是只会做房地产和普通生意。
最近几年越南也在加大国防科技投入,想补上之前的欠账。Viettel已经启动越南首座本土晶圆制造项目,还被官方定为越南军用无人机产业的核心力量。越南也在四处拓展合作渠道,就是想摆脱对俄罗斯的单一依赖,争取拿到技术转移实现本土生产。
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但是从签署合作文件到形成实际战斗力,中间还有很长的距离要走。生产出无人机外壳不等于掌握了发动机、光电设备和数据链技术,建立芯片工厂也不等于马上就能产出高端军用芯片。越南要补的工业基础、科研人才的课,不是一家军企短时间就能补齐的。
其实核心问题从来不是军队能不能拥有企业,而是企业究竟为谁服务。专门生产雷达、无人机和军用通信设备的国防企业,那是国家必需的国防工业基础。跑去经营酒店、普通地产和无关贸易的企业,就很容易让军权和商业利益缠在一起扯不开。
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真要解决问题,就得把和国防无关的商业业务慢慢剥离出去,留下的核心战略军企也要纳入统一预算和严格审计。利润怎么上缴,采购怎么招标,负责人怎么接受监督,都得划出清清楚楚的边界。不能让企业既当运动员又当裁判员。
还有个容易被忽略的危险,就是腐败会直接伤害战备能力。普通商业腐败顶多就是项目亏损,军事领域的腐败,能让劣质零件装进装备,能挤占维修训练经费,还能粉饰造假训练数据。平时看着只是账目问题,到了关键时刻就可能变成要命的安全问题。
当然,把越南军队说成只会做生意完全没有战斗力,也不客观。越南长期重视陆地防御、近岸作战和动员体系,也在推进导弹、无人机、雷达和电子技术发展。老装备多不代表毫无作战能力,只能说现代化进程被国力、供应体系和管理机制共同限制住了。
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我们观察越南军队也没必要抱着嘲讽心态。中越是邻国,保持边境安宁、管控海上分歧,符合双方的共同利益。越南提高防务透明度、理顺军商关系,比内部利益复杂、决策被商业集团裹挟,更有利于地区整体稳定。
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说白了,越南军队并不是单纯因为太有钱才落后。是不少军方资源长期商业化,企业的财富没能顺畅转化为训练和装备更新,再叠加经济承受力有限、依赖俄制体系、供应链转型困难,最终才造成了企业看着很强,部队装备更新却很慢的落差。军队真正需要的财富,从来不是名表、楼盘和企业排名,而是纪律、技术、训练以及随时接受国家监督的制度能力。
参考资料:新华网 解析越南军队经商现象
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