四川
据《论坛报》8月9日报道，美国企业警告称，国际货币基金组织要求停止出口加工区工厂将20%的产量销往巴基斯坦国内市场，这一措施可能对全球纺织品循环经济造成冲击，并削弱西方慈善机构的收入来源。
美国和巴基斯坦的出口商均反对这一决定，理由是这些商品在缴纳全部关税和税款后才会进入本地市场。出口商警告称，这一举措可能引发法律后果，因为允许20%的商品在本地销售、其余80%用于出口，是相关投资框架的组成部分。
美国出口商对取消20%配额表示担忧，并直接向彼得罗娃表达了意见。美国企业一直为在这些出口加工区运营的巴基斯坦公司提供原材料。纳什米亚工业公司的代表阿比德·伊克巴尔在《快报新闻》节目《评论》中表示，美国出口商已告知巴基斯坦同行，国际货币基金组织曾非正式表示，取消这一配额并非由基金组织主动提出。
美国二次材料与回收协会指出，巴基斯坦是全球纺织品循环经济中的关键环节。从美国、加拿大、欧洲及其他地区收集的旧纺织品在巴基斯坦进行分拣和分级，然后进入再利用、再循环、制造及低价消费市场的流通环节。
该协会在致彼得罗娃的信中表示，取消这一规则将导致回收纺织品的需求和价格大幅下降，削弱北美的回收项目和慈善收入，并对巴基斯坦的回收企业和制造商造成冲击，更多可用的材料将被填埋或焚烧。协会称，这项拟议中的措施将使整个北美的慈善机构损失数千万美元收入。
根据1980年《出口加工区法》，经联邦政府批准可设立出口加工区。根据《海关规则》第228条第5款，出口加工区内工厂可将最多20%的产量销往关税区，而雷萨卢普尔地区的上限为30%。
上月末参议院工业常设委员会的会议记录显示，出口加工区管理局已根据国际货币基金组织的条件，向联邦税务委员会提交提案，计划自10月1日起取消20%的配额。不过，工业部认为，取消该配额并不属于国际货币基金组织最初协议的一部分，这一点可从该组织2024年9月的报告中得到核实。
会议记录显示，最初的条件仅限于不得提供新的财政激励，包括税收减免和补贴，但后来又加入了取消配额的要求。
根据与国际货币基金组织达成的协议，巴基斯坦需要对每一个经济特区和出口加工区进行评估，以判断这些单位是否造成市场扭曲。巴基斯坦于去年6月聘请科尔尼公司撰写报告。根据参议院工业常设委员会的记录，该报告认为出口加工区并未造成市场扭曲，也未建议取消财政激励。上个月，巴基斯坦总理工业事务特别助理哈伦·阿赫塔尔·汗向议会委员会表示，他所在部门正试图说服国际货币基金组织允许设立新的出口加工区。
美国二次材料与回收协会表示：“不过，我们深感担忧的是，取消80/20规则将与这些目标背道而驰，因为这会危及现有投资，消除就业岗位，减少出口和外汇收入，并扰乱全球纺织品循环经济中的关键一环。”
该协会还指出：“拟议中的撤销措施引发了严重的法律和合同问题，也与当前对国内销售的税收和海关处理方式不符，并将对就业、贸易、慈善机构、投资以及纺织品循环利用带来重大影响。”
投资者认为，在巴基斯坦关税区销售的这20%产量，主要是只能在巴基斯坦市场消化的商品。这些等级的产品在商业上没有其他可行去向。巴基斯坦买家了解这类商品市场有限，因此这些货物往往以成本价或低于成本价出售。
如果没有80/20框架，这些商品将不得不运出该地区。对于出口加工区每处理4个或5个集装箱货物，就会增加数千美元不必要的运输和装卸成本。出口加工区的运营与巴基斯坦许多出口商还有一个重要不同：它们进口原材料、机械设备和其他投入品时，并不依赖巴基斯坦国家银行的外汇储备提供融资，而是使用自身的外汇资源支付。
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