属于政府投资内河限制性Ⅲ级航道项目,执行《航道建设管理规定》,分为:立项批复、二十余项专项专题、用地林地、设计审批、开工备案、竣工验收六大板块 。
一期(川汇‑西华17.5km)绝大多数手续已办结;延展二期(西华‑许开交界67.1km)通航评价已过审,部分手续还在推进。
一、立项审批(发改委+交通厅,项目合法身份)
1、项目建议书批复(省/市发改委)
2、工程可行性研究报告批复(工可批复),项目赋码
3、招标方案核准批复
4、社会稳定风险评估报告及备案(沿线多市联合评审)
二、水运航道强制专项(交通厅核心要件,缺一不可)
1、航道通航条件影响评价审核意见(航评),航道、船闸法定强制前置手续
2、港口岸线使用审批(港区码头泊位,省交通厅)
3、初步设计批复、概算批复
4、施工图设计审查批复
三、水利系统涉水专项(贾鲁河属于防洪河道)
1、水工程建设规划同意书
2、洪水影响评价报告批复(洪评)
3、水土保持方案批复(水保)
4、河道管理范围内建设项目许可(河道占压、护岸、船闸、港区)
四、生态、环保、地质、文物专题
1、环境影响报告书/报告表批复(生态环境部门)
2、使用林地审核同意书(防护林、湿地公园,省级林业)
3、建设用地预审与选址意见书(自然资源)
4、压覆矿产资源评估备案
5、地质灾害危险性评估备案
6、文物勘探、考古发掘许可(河道、港区全覆盖)
7、节能审查意见
五、土地征转手续(开工必备)
1、永久建设用地批复(国务院/自然资源部)
2、临时用地审批(施工便道、弃土场、临建设施)
3、征地拆迁完成、补偿落实到位
六、开工前手续(业主办完,方可施工招标进场)
1、全套施工图审查合格
2、施工、监理公开招标完成,合同签订
3、航道项目开工备案(交通运输主管部门),水运项目不办理房建类施工许可证,执行开工备案制度
4、质量安全监督手续报备
5、资金落实证明(国债/一般债券/财政配套落实)
⚠️重点区分:内河航道水运工程,不走建筑工程施工许可证;执行交通航道开工备案,这是很多工程人容易混淆的点 。
七、完工之后验收类手续
1、各分部、单位工程验收
2、航道实船试运行
3、档案专项验收
4、水土保持、环保专项验收
5、航道通航核验
6、项目整体竣工验收、资产移交
工程人实操核验要点
1、对外宣传“马上开工”,不等于手续全部办完;航评只是其中一项专题,不能替代工可、用地、初设批复。
2、识别虚假标段:正规项目,必须具备工可批复、初设批复、用地预审、开工备案;只拿“航评通过”就对外发包、收保证金,属于高风险骗局。
3、一期(通港达园示范段):工可、初设、航评、环评、水保、洪评均已批复,完成开工备案,已经主体施工;
4、延展二期(西华向北67.1km):仅完成通航条件影响评价审查,工可、用地、林地等大量手续尚未办结,暂不具备大规模施工招标条件。
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