中国周边的14个邻国里,第一个快要扛不住、冒出崩盘苗头的国家,居然是蒙古国。刚刚上任不到半年的新总理乌其尔勒,突然下达了一道极其严厉的“全面紧缩令”。
从现在一直到今年年底,蒙古国政府所有的大型线下活动全部取消,能开视频会的绝不见面,没有中央特批,谁也不许出国溜达。
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这不是普通的财政节流,这是在悬崖边上猛踩刹车。蒙古国政府带头勒紧裤腰带过苦日子,释放的信号非常明确:
国家财政已经到了火烧眉毛的地步,再不把每一分钱都掰成两半花,整个国家的经济随时可能彻底崩盘。
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蒙古国走到今天这步田地,纯粹是内部瞎折腾和外部大环境双重绞杀的结果。
这个国家的经济命脉其实非常单一,基本就靠挖煤和挖铜卖钱。但靠天吃饭总归心里没底,国际大宗商品价格一跌,蒙古国就得跟着喝西北风。
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为了摆脱这种“矿产依赖症”,蒙古国政府脑子一热,搞出了一套堪称“作死”的经济转型操作。
他们异想天开地推出了全面非矿业税收削减计划,试图通过大幅度提高个税和企业税的起征点,给非矿业经济松绑。
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这笔高达2.7万亿图格里克的减税大礼包砸下去,非矿业没见起色,反而让国家财政对矿产出口的依赖度变得更高了。
国际货币基金组织早就警告过他们,这么搞财政迟早要出大问题。果不其然,蒙古国的矿产出口直接拉胯了。因为跟力拓集团这些西方矿企闹矛盾,蒙古国第一季度的矿业产量暴跌了16.7%。
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这边税收减了,那边产量降了,就算中国加大了对蒙古国煤炭的进口量,也填不满这个巨大的窟窿。
更要命的是,上一届政府为了安抚老百姓、稳住社会局势,大手一挥给公共部门疯狂涨工资、涨养老金。
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前人请客,后人买单。乌其尔勒现在接手的就是一个千疮百孔的烂摊子,他不下令全国过苦日子,连政府雇员的工资都快发不出来了。
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如果说内部政策失误是慢性毒药,那外部局势的动荡就是直接要命的利刃。
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蒙古国的物流运输极其落后,铁路指望不上,全国的货物运转全靠公路上的大卡车。卡车得烧油,而蒙古国的燃油几乎全靠俄罗斯提供。
结果呢?乌克兰的无人机天天盯着俄罗斯境内的炼油厂炸,俄罗斯自己都陷入了燃油危机,哪还有多余的便宜油供给蒙古国?
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燃油成本一飙升,蒙古国国内的物价直接原地起飞,通货膨胀率一路狂飙到了12%。这12%的通胀率就像一台抽水机,疯狂榨干着普通老百姓的钱包,也让政府的采购成本直线上升。
伴随通胀而来的,是本币图格里克的疯狂贬值预期。蒙古国本来就债台高筑,货币一贬值,那些以美元计价的外债瞬间变得像泰山一样沉重,政府想借新钱还旧账的融资成本更是高得离谱。
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除了人祸,还有天灾。全球气候变暖加上土地严重沙漠化,蒙古国这几年的极端天气越来越多。马上又要面临严冬,如果政府手里没有足够的救灾资金,一场暴雪就能让无数牧民倾家荡产。
所以,乌其尔勒现在拼了命地抠出每一分钱,不是为了发展,而是为了保命。把钱留在手里,好歹能保证冬天国内的能源供应不断,保证老百姓不至于冻死在风雪里。
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面对这种级别的系统性危机,靠省吃俭用是绝对挺不过去的,蒙古国必须寻找外部的强力支援。但这个时候,他们长期奉行的“第三邻国”政策,露出了极其荒诞和讽刺的一面。
过去三十多年里,蒙古国一直试图在夹缝中找平衡,拼命向美国、欧洲这些西方国家暗送秋波,企图引入外部势力来制衡中俄。
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可真到了经济快要崩盘的生死关头,那些平时满嘴仁义道德的西方盟友在哪呢?
他们确实愿意来蒙古国,但他们来是为了谈稀土开采权,是为了搞联合军演恶心一下中俄,根本没打算掏出真金白银来拯救蒙古国摇摇欲坠的经济。
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西方国家要的是地缘政治的棋子,不是一个需要长期输血的经济包袱。当蒙古国拿着空空如也的国库去向西方求援时,得到的注定只会是几句口头上的廉价安慰。
这场危机,或许能彻底打醒蒙古国。当矿产卖不出去、燃油买不到、国家面临破产的时候,远在天边的西方国家根本指望不上。
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只有紧紧依靠中国这个全球最大的消费市场,依靠俄罗斯这个能源大国,蒙古国才有可能度过眼前的难关。中俄不仅是搬不走的邻居,更是蒙古国在危急时刻唯一能抓住的救命稻草。
蒙古国现在的紧缩政策,只是暴风雨前的一点防御动作。真正的考验才刚刚开始,如果看不清大势,还在地缘政治上左右摇摆,这个国家的苦日子,恐怕还在后头。
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