18国反华声明流产！新西兰精心策划竟遭小国打脸

18国反华声明流产，新西兰外长的算盘被两个太平洋小国彻底打碎

2026年8月7日，斐济首都苏瓦，太平洋岛国论坛外长会议现场，一场持续数小时的闭门磋商刚刚结束。新西兰外长温斯顿·彼得斯走出会场，面色铁青。他面前的记者们很快得知：18个成员国未能就一份针对中国的联合声明达成一致——有2个成员国明确拒绝签字，甚至连理由都没给。

彼得斯精心策划了一个月的"反华大戏"，在临门一脚时彻底翻车。

01 声明失败的尴尬

这场外长会的议程本应聚焦太平洋岛国共同关心的发展议题，但新西兰外长彼得斯硬是把一个月的时间花在了推动一份涉华声明上。会议开始后，他率先发难，要求论坛就中国7月6日的潜射战略导弹试射发表联合谴责声明。

然而，经过数小时讨论，18个成员国中有2个明确拒绝签字。彼得斯会后未能透露具体是哪两个国家，但新西兰媒体很快揭开了答案：瑙鲁和基里巴斯。两个总人口加起来不到三万的太平洋小国，让新西兰苦心经营一个月的议程彻底落空。

图1：太平洋岛国论坛外长会议在斐济苏瓦举行。图源：网络

彼得斯为何如此执着？从7月初中国导弹试射后，他就开始四处推动论坛发表联合声明。会前，他公开表示太平洋岛国未就此事点名批评中国是"错失的机会"。他与澳大利亚外长黄英贤提前沟通，试图推动一份措辞更强硬的声明。会中，他放话要看看"逻辑是否占上风"。

这番姿态背后，是新西兰长期将南太平洋视为自家"势力范围"的心态。近年来，澳新一唱一和，炒作"中国安全威胁论"，动辄对岛国的外交选择指手画脚。彼得斯不过是想借导弹试射做文章，通过充当反华急先锋来巩固自身在地区的话语权。

图2：新西兰外长温斯顿·彼得斯在会议现场。图源：网络

事实是，2026年7月6日12时01分，中国人民解放军海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域，成功发射一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹，准确落入预定海域。中方明确表示，此次导弹试射是年度军事训练的例行性安排，已事先向有关国家作了通报，符合国际法和国际惯例，不针对任何特定国家和目标。

这不是一次"挑衅性"的军事行动，而是完全合法合规的例行训练。与某些国家不远万里将航母战斗群开到太平洋耀武扬威相比，性质截然不同。彼得斯口中的"逻辑"，在国际法面前站不住脚。

更具讽刺意味的是，7月31日——在中方试射之后不到一个月——日本自卫队也在太平洋进行了美国"战斧"巡航导弹试射。彼得斯对此却未提出任何谴责。双标之赤裸，不言自明。

图3：中国海军核潜艇发射潜射战略导弹画面。图源：网络

两个太平洋小国为什么敢于对新西兰说"不"？根本原因在于，中国的行为没有任何可指责之处，而两国从自身利益出发，也没有理由去配合一场别有用心的政治操弄。

华东师范大学亚太研究中心主任陈弘指出："把太平洋岛国之间正常存在的意见分歧包装为所谓'外部干预'，实际上削弱了不同意新西兰立场国家自主外交决策的正当性。如果支持新西兰主张，就被认为是'太平洋自己的声音'，不支持就被指受到外部势力左右，这本身就是一种双重标准。"

联合声明未获通过，恰恰说明将新西兰自身安全叙事上升为整个太平洋地区议程，并未获得所有岛国认同。

图4：太平洋岛国拒绝外部施压（AI生成）

瑙鲁和基里巴斯，这两个太平洋上的小岛国，2024年先后与台湾断交，与中国恢复或建立大使级外交关系。两国政府均承认一个中国原则。

与中国建交以来，两国的合作不断推进。2026年，瑙鲁、巴布亚新几内亚、库克群岛等多国领导人访华。7月下旬，来自9个太平洋岛国的50余名学员参加了在华举办的防灾减灾能力建设研修班。中国在基础设施、气候变化、渔业合作、医疗卫生等领域提供了实实在在的支持。

对一个太平洋小岛国来说，跟着新西兰去谴责一个重要的发展伙伴，这笔账怎么算都不划算。中国外交部此前严正回应称，中国发展同太平洋岛国关系，是为了加强南南合作、促进共同发展，没有地缘政治意图，也不谋求"势力范围"。太平洋岛国都是主权独立国家，不是谁的"后院"，有权自主选择发展伙伴。

图5：基里巴斯与中国恢复外交关系签约现场。图源：网络

此前，中共中央政治局委员、外交部长王毅在会见澳大利亚外长黄英贤时，当面阐明了中方立场，明确提出不干涉内政、摒弃双重标准的原则。这番话不仅是说给澳大利亚听的，也是对所有试图在太平洋地区指手画脚的国家的警示。

中国发展同太平洋岛国的关系光明磊落，从未附加任何政治条件。正如陈弘所言："太平洋岛国主体意识正在增强，它们不愿由别国替自己定义什么是威胁、什么是安全，更不愿由外部力量告诉自己应该如何处理同中国的关系。"

王毅的表态点明了一个核心问题：某些国家在太平洋的军事存在被视为天经地义的"安全保障"，而中国任何维护地区稳定的行动都被扣上"威胁稳定"的帽子。这种双重标准，早已被地区国家看得一清二楚。

图6：中国与太平洋岛国外交对话场景。图源：网络

这场声明失败，本质上是太平洋岛国地缘博弈格局变化的缩影。长期以来，美澳新将南太平洋视为自家"后院"，习惯对岛国发号施令。但近年来，中国与太平洋岛国的合作不断深化，让这种"后院"思维受到了根本性挑战。

2026年，瑙鲁、巴布亚新几内亚、库克群岛等多国领导人访华，来自9个太平洋岛国的50余名学员参加在华研修。这些实实在在的合作，让岛国看到了另一种发展可能——不依附于任何大国，而是基于平等互利的伙伴合作。

所罗门群岛外长、本次论坛轮值主席Houenipwela在会议开幕时呼吁各方保持团结，确保"太平洋的议程由太平洋自己来决定"。这句话意味深长：越来越多的岛国开始意识到，自己不是棋子，而是棋手。

图7：中国与太平洋岛国外交会议现场。图源：网络

声明失败后，彼得斯将矛头指向"域外势力"，声称部分太平洋国家正受到地区外力量影响，但没有提供任何证据。这种指责恰恰暴露了西方的焦虑：它们认为只有自己有资格代表"太平洋的声音"，而其他国家与太平洋岛国的正常交往都是"域外干预"。

值得注意的是，彼得斯此前在新西兰议会辩论中曾对着华裔议员叫嚣"滚回你自己国家去"，引发新西兰国内外舆论一片哗然。前驻华大使伍开文痛批他是"让新西兰蒙羞的种族主义部长"，总理拉克森也公开表态批评。这样一个连本国议会基本尊重都做不到的人，跑到国际舞台上充当"正义裁判"，本身就是国际外交界的笑料。

图8：新西兰外长彼得斯在记者会上表态。图源：网络

当两个总人口不到三万的太平洋小国敢于对新西兰说"不"，这不仅仅是外交分歧，而是国际秩序变迁的缩影。

太平洋岛国正在用实际行动告诉世界：它们不是谁的"后院"，不是谁的附庸。它们有权自主选择合作伙伴，有权根据自身利益作出判断。这种觉醒，不是任何"域外势力"的功劳，而是时代发展的必然。

中国通过数十年如一日的务实合作，赢得了太平洋岛国的信任与尊重。而西方国家除了安全恐吓和政治操弄，拿不出实质性的发展支持，就连承诺多年的气候援助资金都迟迟不兑现。

彼得斯的"跳脚"，本质上是一个正在失去影响力的老牌国家，面对太平洋岛国日益增强的战略自主性时表现出的焦虑与不适。当瑙鲁和基里巴斯敢于"不给理由"地拒绝新西兰的要求时，旧秩序已经不可逆转地走向终结。

图9：瑙鲁与中国恢复外交关系签约现场。图源：网络

参考资料：

环球时报：涉华声明没达成，新西兰外长算盘落空！专家：反映出太平洋岛国主体意识正在增强

搜狐新闻：想拉18国围攻中国导弹试射？新西兰外长算盘落空，两国直接拒绝

京报网：想"组团"攻击中国导弹试射？新西兰外长自取其辱

网易新闻：澳新强推反华声明 遭两国硬刚 南太霸权时代彻底落幕

中华人民共和国外交部：瑙鲁和基里巴斯与中国恢复/建立外交关系联合公报

Fiji One News: Pacific ministers urged to stay united as geopolitical pressure grows