重庆市合川区“五大工程”探索特殊教育高质量发展新路径

近日，重庆市合川区教委作为国家特殊教育改革实验区的唯一代表，受邀参加了教育部组织的“十五五”特殊教育资源配置座谈会，合川区探索的特教经验得到充分认可。让我们一起了解合川特殊教育高质量发展的新路径。

重庆市合川区位于重庆市西北部，因嘉陵江、涪江、渠江三江汇流而得名，是陶行知先生教育思想的重要实践地。作为国家特殊教育改革实验区和重庆市医教康一体化融合发展实验区，合川区紧扣重庆市特殊教育“135”总体思路，立足片区指导中心功能定位，系统实施五大工程，坚持先行先试，为切实解决机制创新、特校建设、融合教育、学段贯通、数智赋能等方面工作提供合川经验。

01

实施机制创新领航工程

构建统筹协同高站位

一是专班推进，筑牢指挥中枢。合川区委、区政府将特殊教育作为重大民生工程，设立专项工作组，由区政府分管副区长任组长，统筹9个相关部门，实体化运行4个执行工作小组，审定重大政策与经费，为改革实验区建设提供坚强保障。

二是机制护航，构建闭环体系。建立“区级统筹、部门协同、校地联动”的高位推动机制，坚持年度全体会议、季度推进会机制，形成“任务清单—责任单位—完成时限—跟踪督办”闭环，构建起系统完备、运行高效的特殊教育治理体系。

三是智库赋能，激活专业引擎。聘请科研院校专家组建改革智囊团，常态化开展“理论引领+实践把脉”双轨指导，为关键改革事项提供专家智慧；搭建国际交流合作平台，建立与国外特殊教育机构常态化互访机制，为推动本土实践与国际接轨提供行业经验。

合川区教委组织相关部门进行特殊教育专题调研

02

实施高标特校建设工程

铸就优质特教硬实力

一是确定“迁建即重点”任务。将特校迁建纳入全区“十五五”规划及2026年重点项目，规划占地45亩、建筑面积2万平方米、新增学位324个。

二是锚定“新建即优质”目标。对标国内外先进特校建设标准，结合国内优秀学校建设实地考察经验，设计、打造集教育教学、康复训练、职教实训于一体的现代化特教学校，确保建成即优质。

三是锁定“配建即标杆”标准。针对孤独症教育亟需规范痛点，联合高校专业院系力量，一体化配套建设孤独症教育指导中心，以专项标准构建视角，探索助教陪读准入与质量保障机制，把“孤独症全生命周期关爱促进行动”从规划愿景转化为基层实景。

03

实施融合教育优化工程

绘制普特共生新图景

一是织密“1+6+N”网络，盘活资源布局。实体化运作资源、指导、培训、研究四大中心，形成“1所核心特校+6个片区资源中心+N个融合教育示范校”资源布局，辐射全域融合教育服务，破解“随班就坐”难题。

二是用好绩效捆绑杠杆，激活动力机制。将融合教育质量纳入学校年度考核，落实资源教师职称单列、双证准入及普校校长融合绩效捆绑制度；助力资源教师从“兼职代管”向“专职专业”转变，资源教室从“闲置空转”向“高效运转”转变，融合教育从“随班就坐”向“品质融合”转变，确保特殊儿童少年入学安置从“安置导向”向“质量导向”转变落地。

三是深耕三级教研体系，淬炼师资素养。构建“特教+融合教育”的区级、学区、学校三级教研网络体系，强化特教教师全程引领“教学+康复”双核能力提升，将融合教育纳入新教师、新提任校长必修内容，分层分类精准施训，全面推进全员参与融合教育。

特教资源中心团队深入幼儿园开展学前融合教育巡回指导

04

实施学段贯通提质工程

保障升学就业全支持

一是多元协同搭建平台。借力区职教中心提质培优、区开放大学转型发展和在合6所高校资源，探索从15年制向18年制延伸的学段贯通培养模式。

二是适配市场设置专业。办好办强特教中高职班，重点建设烘焙、数据标注、洗车美容等现代服务业专业，拓展雕漆、峡砚等非遗传承专业，切实增强专业适配性。

三是贯通链路保障就业。配套出台区级中高职贯通培养实施办法，设立专职“就业辅导员”岗位并嫁接企业税费减免政策，打造“毕业即就业”的特教职教融合新范式。

生动而场景化的课堂教学

05

实施数智赋能驱动工程

增添高质发展强动力

一是多跨联动汇聚数字动能。建立教育、卫健、民政、残联联动数字基座，链接外展服务平台，运行“筛查—评估—教育—康复—就业”闭环机制，将支持从校内延伸至职业启蒙和社会参与，促进医教康高效协同，强化全生命周期支持。

二是云端矩阵拓展平台效能。建设智慧特教云平台，重点构建助管、助教、助学、助康与助育五大服务板块，建好国家核心、地方强心、校本暖心、家校合心“四心”课程体系资源库，覆盖入学评估、IEP拟定、送教上门等核心场景，全面落实个别化教育计划。

三是AI渐进催化数智转型。打造AI“智能助教”“专业助手”和“辅助决策工具”，服务教师备课、教学研讨、康复分析和家庭指导等场景。

合川区举行送教上门数字平台专题培训

来源：重庆教育