吉林
老王马上就要办理退休，心里一直犯愁。
他1988年高中毕业，经县劳动局正式招工进入县农机公司，属于国有企业正式职工。干到1998年企业改制，他只能自谋职业。下岗之后这么多年，一刻也没有断交，一直按最低档缴纳职工养老保险。
快要办退休，有熟人告诉他：1988‑1996年这一段可以算视同缴费，这点说得没错。可1996‑1998这两年，他实实在在在单位上班，但是单位没有给他缴纳养老保险，这两年到底算不算缴费年限，他心里一直拿不准。
一、拿山东政策来讲，除青岛以外，全省企业1996年1月1日正式建立养老保险个人账户，这是一道硬分界线。
第一阶段：1988年～1995年12月
只要人事档案齐全，有劳动局招工审批表、工资表、转正材料，这一段国企正式工龄，可以认定为视同缴费年限，不用交钱，以后核算过渡性养老金，这一部分只要档案完好就没问题。
第二阶段重点：1996年1月～1998年改制下岗
⚠️这两年不能算作视同缴费年限，这是很多老工人容易踩的误区。
1996年1月之后，山东企业已经全面实行个人账户制度。哪怕档案白纸黑字证明人在岗上班，单位没有缴纳养老保险，就不能直接当成视同缴费。档案只能证明存在劳动关系，不能直接替代社保缴费记录。
二、简单记规则
1、1996年1月之前：档案齐全，不用交钱，认定视同缴费。
2、1996年1月之后：想要算缴费年限，必须要有社保实际缴费记录，不存在“上班没交钱也自动视同”。
三、1996‑1998这两年工龄怎么处理，现实只有两种结果：
1、如果农机公司改制之后还有承接的主管部门，档案全套材料保存完整。按照山东政策，可以凭招工表、工资台账，申请补缴1996‑1998单位漏缴的养老保险 。
补缴完成之后，这两年才算实际缴费年限，和下岗以后灵活就业缴费合并计算退休金。
注意：属于单位应保未保，单位统筹部分、滞纳金原则上由企业承担，不该全部转嫁到个人头上。
2、农机公司早已破产注销，当地已经关闭历史时段补缴通道。
这种情况下，就算档案能够证明上过班，1996‑1998这两年不计入社保缴费年限，不参与养老金核算。
四、最终参与退休金核算的只有两块
1、1988‑1995认定成功的视同缴费年限
2、下岗之后自己灵活就业实际缴费的全部年头。
很多工友有一个错误认知：只要劳动局招的国企工人，档案有记录，所有工龄一律视同。政策并不是这样，1996年建立个人账户是一道门槛，建账之后在岗时间，想折算养老金，必须要有缴费记录，不能凭空认定视同。
五、给老王的实操提醒
1、办理退休之前，务必提前调取完整人事档案，核对：劳动局招工审批表、历年工资表、企业改制下岗材料是否齐全。
2、打印社保缴费明细，核对系统里面有没有1988‑1995的视同记录，以及1996‑1998有没有单位缴费记录。
3、带上全套档案，提前到社保窗口咨询，确认1996‑1998单位漏缴，是否允许补缴。能补缴尽量补上，多两年缴费年限，每月养老金可以多出几百元；不能补缴，这两年就不计入待遇核算。
4、千万不要等到提交退休申请才发现问题，改制老企业，后期再补救难度会非常大。
下岗改制本身不会把早年工龄作废，但1996‑1998这一段不等于自动视同，能不能算，关键看能不能完成补缴。
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