北京
环保验收尚未通过，排水渠及渗滤液收集系统正在建设，但是固废填埋运输作业已如火如荼进行。记者调查发现，拥有国资背景的陕西德启环保有限公司（以下简称德启环保），在神木市的固废处置项目运营中，存在多处违规行为，给周边生态环境带来了污染隐患。
近日，记者根据知情人士反映，来到神木市高家堡镇园则沟村，对正在建设中的神木高新技术产业开发区一般工业固废综合利用处置中心进行实地调查。记者发现，现场情况令人触目惊心，在项目辅助设施尚未完工、环保验收遥遥无期的情况下，多辆满载固废的车辆正在不间断地倾倒作业，一辆铲车在扬尘中来回穿梭，现场一片繁忙。
未验先投：法律法规红线失守
记者在现场了解到，神木高新技术产业开发区一般工业固废综合利用处置中心项目业主单位为陕西德启环保有限公司（下称“德启环保”），属BOT特许经营项目。榆林市生态环境局神木分局王姓队长告诉记者，该项目于2022年6月取得环评批复（神环环发[2022]64号），总库容2500万立方，一期1700万立方，设计服务年限16年，但项目实际于2025年11月15日才开工建设，目前尚未通过竣工环保验收。然而，根据《建设项目环境保护管理条例》第十九条明确规定，编制环评报告书的项目，配套建设的环境保护设施经验收合格后，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
面对质疑，一位业内环保人士向记者一针见血地指出，“固废填埋场的主体工程就是填埋作业。进场倾倒固废就等同于投入使用。 在未完成竣工环保验收的情况下进行填埋作业，这属于典型的‘未验先投’的环境违法行为”。
填埋现场取样检测酸碱性超标
更令人担忧的是固废本身的安全性。记者在神木高新技术产业开发区一般工业固废综合利用处置中心倾倒现场随机采集了六份固废样品，并使用pH试纸进行简易测试。结果显示，试纸颜色迅速变化，呈现深蓝色，显示为强碱性，具有明显的腐蚀性特征。按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》及浸出液管理要求，一般固废不得具有腐蚀性等危险特性。现场样品呈现强碱性，意味着这批固废疑似为危险废物。若危险废物被混入一般固废填埋场，一旦渗滤液渗漏，将对当地土壤和地下水造成不可逆的生态破坏。
然而，这并非德启环保首次暴露运营管理漏洞。在距离神木高新技术产业开发区一般工业固废综合利用处置中心几公里外的神木市瑶渠沟固废填埋场（德启环保运营管理）同样具有多种不规范行为。据了解，该固废填埋场项目虽处于收尾阶段，但现场景象依旧让人堪忧。记者在现场看到，作为环保核心设施的排水系统和渗滤液收集系统“几乎”处于荒废状态。排水渠出现多处塌陷，部分渠段被疯长的杂草完全堵实，根本无法发挥导排雨水、收集固废渗滤液的功能。
榆林市生态环境保护局神木分局负责瑶渠沟片区生态环境管理的刘队长对此回应称，目前属于雨水季节，固废填埋场确实存在设施塌陷荒废的情况，已责令企业限期整改。
国资光环下的社会责任缺失
公开资料显示，德启环保由陕西环保产业园区开发有限公司、神木市国有资本投资运营集团有限公司、中兰环保科技股份有限公司三家股东单位共同投资组建，持股比例分别为85%、10%和5%。现任董事长兼法定代表人为朱礼松。
陕西环保产业园区开发有限公司为陕西环保产业集团有限责任公司全资子公司，神木市国有资本投资运营集团有限公司是神木市政府直属的国有独资企业，也是当地国有资本投资与运营的核心平台。中兰环保科技股份有限公司为上市公司（股票代码：300854.SZ），成立于2001年，总部位于深圳。通过股权关系可以看出，德启环保为实则是一家拥有“超强阵容”的国有控股公司。
一位国有企业内部人士在接受记者采访时表示，国有企业应该时刻践行社会责任，国企在追求经济效益的同时，更应该对自然环境负责，实现企业与社会、环境全面协调可持续发展的综合发展体系 。
然而，作为当地固废资源化处理利用的“主力军”，德启环保在园则沟项目上“未验先投”的激进做法，以及在瑶渠沟项目上环保设施监管缺位现状，与其标榜的“环境治理服务型企业”定位显然是背道而驰。
截至发稿前，记者已将相关情况反馈至榆林市生态环境局神木分局，神木市分局对此高度重视，第一时间启动调查处理。
关于调查处理结果，记者也将持续给予关注。
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