北京
7月29日，上海市知识产权局、上海市发展和改革委员会联合印发《上海市知识产权高质量发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》分为总体目标、重点任务、保障措施三个部分，系统构建上海知识产权全链条发展体系，为科创赋能、产业升级、开放发展提供坚实的制度保障与战略支撑。
在总体目标方面，《规划》明确：到2030年，上海建成国际知识产权的重要城市，知识产权领域深化改革取得新突破，保护水平达到新高度，创造运用展现新活力，服务供给迈上新台阶，创新发展生态进一步优化，知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平显著提升，全力支撑上海建设科技创新策源地、高端产业引领地、创新治理新高地、便民利民标杆地、高端人才集聚地、开放合作示范地。到2035年，基本建成制度完备、体系健全、环境优越、水平领先的国际知识产权中心城市。
《规划》科学设置9项预期性核心指标，全方位覆盖知识产权发展关键维度。一是4项创造水平指标，包括每万人口高价值发明专利拥有量、PCT国际专利年申请量、数据产品知识产权年登记量、作品版权年登记量，全面衡量城市创新产出质量与规模。二是2项保护水平指标，涵盖专利纠纷行政裁决案件审理周期、知识产权保护社会满意度，聚焦提升知识产权保护效率与群众获得感。三是3项运用效益指标，包括专利密集型产业增加值占GDP比重、知识产权技术合同年交易额、知识产权质押融资贷款余额，精准体现知识产权赋能实体经济、助力产业发展的实际成效。
在重点任务方面，《规划》围绕知识产权创造、运用、保护、服务、人才、生态全链条，部署六大核心任务并细化配套举措。明确推动知识产权高质量创造，建设科技创新策源地；推动知识产权高效益运用，建设高端产业引领地；强化知识产权高水平保护，打造创新治理新高地；提升知识产权高标准服务，建设便民利民标杆地；锻造高素质知识产权人才队伍，建设高端人才集聚地；优化知识产权创新发展生态，建设开放合作示范地。
在保障措施方面，《规划》强化全方位统筹、多方联动的工作推进机制，整合各方资源、凝聚工作合力，确保规划举措落地见效，持续提升上海市知识产权高质量发展水平。
本次《规划》编制立足上海城市战略定位，紧扣高质量发展核心要求，集中体现三个方面的考虑：
一是提高政治站位，强化使命担当。全面对标上海“五个中心”建设特别是国际科技创新中心建设战略部署，精准把握“十五五”时期知识产权发展的时代使命与重点任务，坚持高标准谋划、精细化布局，将国际知识产权中心城市建设的愿景目标，细化为可落地、可推进、可考核的具体举措，推动战略蓝图转化为高质量发展实景。
二是坚持实践落位，深化改革创新。以深化改革激发创新活力，围绕新质生产力发展、关键核心技术攻关、高端产业培育等重点任务，持续完善知识产权制度供给和强化专业技术支撑，着力破解知识产权转化运用、涉外维权保护、公共服务供给、专业人才培育等褃节问题，为上海经济社会发展注入新活力、提供新动能、塑造新优势。
三是立足自身定位，优化战略协同。树立大知识产权发展理念，推动知识产权工作深度融入经济社会发展全过程、各领域。在规划中充分体现知识产权对科技创新和产业创新深度融合、高标准国家统一大市场体系建设、国际一流营商环境打造、教育科技人才一体化发展以及高水平对外开放的支撑作用，落实“五个中心”相互赋能等要求。
下一步，上海市知识产权局、上海市发展和改革委员会将继续坚持“一张蓝图绘到底、两张卷子一起答”，锚定《上海市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》确定的战略目标，按照《规划》布置的时间表、任务书、施工图，稳步推进各项重点任务落地实施，守正创新、久久为功，确保2030年全面实现知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力升级，建成国际知识产权的重要城市。
来源：战略规划处
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