福建
省林业局关于省十四届人大四次会议第502号建议的答复
XXX代表：
您提出的《关于将胡蜂等蜂类纳入地方性管控名录的建议》收悉。感谢您对我省野生动物工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于胡蜂养殖管理方面
省农业农村厅已联合我局开展专题调研。经实地调研了解，胡蜂隶属胡蜂科，具有杂食性、攻击性和掠食性。我省养殖种类以黄脚胡蜂为主，其余为红娘胡蜂、金环胡蜂、七里胡蜂等。其中，黄脚胡蜂一般不主动攻击人畜，但红娘胡蜂等种类对人畜危害较大。
我国对野生动物实行分类分级名录管理。胡蜂未列入《国家重点保护野生动物名录》及《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》，不属于林业部门监管对象。同时，胡蜂未列入《国家蜂遗传资源品种名录》，与蜜蜂在分类、习性及利用价值等方面存在差异，尚无长期人工驯化饲养历史，国内人工繁育仍处于探索阶段，尚未形成成熟、可复制的技术体系，在农业上难以实现驯化后规模化、规范化养殖，亦不属于农业农村部门管理职责范围，目前养殖监管尚属空白。
近年来，我省各地已依据具体情况积极探索协同管控机制。例如，六盘水市六枝特区由特区农业农村局牵头，自然资源局、乡镇政府协助，开展红娘胡蜂养殖专项清理工作，劝导养殖户改养本地蜜蜂，由农业部门提供技术支持和服务。金沙县由林业、农业农村、生态环境、市场监管等多部门成立联合工作组，林业部门负责冷水河森林公园保护范围内胡蜂养殖行为监管，农业农村部门对胡蜂养殖开展行政指导，市场监管部门排查相关产品流通环节，生态环境部门监测胡蜂养殖对周边环境的影响，清除了冷水河森林公园内28处违规设置的胡蜂蜂箱。岑巩县农业农村部门收到检察院检察建议后，针对胡蜂养殖存在的安全隐患制定整改措施，向养殖户告知胡蜂养殖的相关规定，并与其签订安全管理承诺书，印发了《岑巩县规范管理蜂类养殖实施方案》，要求对胡蜂养殖加强技术指导和监管，消除安全隐患。
二、关于致害补偿方面
我省部分县区已通过购买野生动物致害商业保险，构建多渠道、市场化的补偿机制，切实减轻群众损失。如印江县林业局开展保险购买试点工作，2025年有5名群众被毒蜂蛰伤，均由保险公司予以赔付。今年，我省已启动省级层面统筹实施的全省野生动物致害补偿保险工作，将野蜂致害列入了补偿范围。此外，针对人工养殖的胡峰造成人员伤亡的情形，可根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”的规定，依法追究动物饲养人或管理人侵权责任。
下一步，我省将明确属地和部门责任，强化宣传引导，普及科学急救知识，加强胡蜂养殖管理和危害防控，切实保障人民群众生命财产安全。
贵州省林业局
2026年6月26日
来源：贵州省林业局政府网
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