山东
当地时间8月5日，韩国总统李在明在青瓦台听取多部门工作汇报时，公开批评驻韩美军长期拖延归还约定移交的军事用地，直言美方提出的各类拖延理由“几乎都是借口”，要求外交与国防部门拿出更强硬的谈判姿态，加速推进基地返还进程，此事再度引爆韩美同盟内部长期存在的主权矛盾。
早在2004年，韩美达成协议，推动驻韩美军整合搬迁。按照规划，分散在首尔龙山等地的美军部队统一迁入平泽汉弗莱斯营。韩国为此投入超10万亿韩元承担新基地建设成本。2018年美军主力完成搬迁，本应陆续交还旧基地土地，然而多年过去，大量地块迟迟未能移交。即便部分用地完成交接，美方又以土壤污染治理为由设置限制，韩方拿到土地后依旧无法开发利用。
基地返还谈判陷入僵局，核心分歧集中在基地遗留污染治理责任与费用分摊。驻韩美军基地长期使用造成土壤、地下水污染，美方希望韩国承担主要治理开支，以此持续拖延土地移交。李在明在会议上直言，韩国先行投入巨资完成新基地建设，美方享受便利却拒不履行土地归还承诺，违背双方约定，“于常理上说不通”，并感慨合作中不能单方面提前承担成本，丧失谈判主动权。
此次公开表态，并非单纯土地纠纷，背后折射韩国国防自主诉求持续上升。多年以来，韩国民间对于驻韩美军占用本土土地、基地环境污染、治外法权等问题不满情绪不断积累。李在明政府持续推动收回战时作战指挥权，催促美军归还基地用地，正是争取完整主权的重要一环。
不过，想要推动美方让步依旧阻力重重。驻韩美军是美国维系东北亚战略布局的关键支点，美方掌握谈判主动权，不会轻易妥协。韩美同盟错综复杂，韩国在安全领域仍高度依赖美国，强硬交涉的空间十分有限。
这场土地争端清晰展现，同盟关系从来不是单方面付出。随着韩国主权意识不断觉醒，未来韩美围绕基地费用、土地归属、防务分担的博弈还将持续上演，同盟内部的结构性裂痕也将不断显现。
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