内蒙古
“您的车速低于同期平均速度，请集中精力，切勿分心。”
最近，合肥部分车主收到了这样一条来自交警的短信。有人把截图发到网上，评论区一片叫好：“终于对龟速车出手了！”“高架上最怕遇到慢悠悠占道的，必须转！”
有车主收到交警的短信提醒
叫好的背后，是太多人吃过“龟速车”的苦。路况明明不错，有些车却开得比自行车还慢，活脱脱一个“移动路障”。这种超低速行驶的行为，不仅招人烦，更暗藏风险。
一
“龟速行驶”这事，得好好理一理。
很多司机只知道超速危险，却常常忽视不合时宜的慢速行车，其实这同样会给整条路网添乱。综合来看，龟速行驶主要会带来拥堵加剧、激化路怒、诱发车祸三类问题。
拥堵的“放大器”。对于开车族而言，很怕前车“龟速行驶”。尤其在早晚高峰和节假日出行高峰期，因“龟速车”造成的拥堵让无数司机苦不堪言。一辆慢就导致整个车道车速慢下来，道路通行效率大打折扣。公安部道路交通安全研究中心的数据显示：车速每降低10公里/小时，道路通行能力下降约15%。
路怒的“导火索”。遭遇“龟速车”后，驾驶人容易产生烦躁、焦虑、愤怒等情绪，可能就会采取强行变道、穿插、别车这样的危险行为，从而导致事故发生。合肥交警部门也表示，“龟速车”是“路怒症”的重要导火索，因拥堵引发的路怒事件占比约12%，仅次于加塞抢道。
安全的“隐形杀手”。“十次事故九次快”这句话不假，但“慢”同样暗藏杀机。“龟速车”与道路车流的整体速度明显不匹配，后方车辆被迫频繁降速、变道，事故风险急剧增加。浙江省2023年数据显示：低速引发的追尾占比37.8%，远超超速事故的19.6%！
应该说，近年来全国交管部门在治理“龟速行驶”方面下了不少功夫。上海内环高架实现无人机自动巡飞全覆盖，成都启用“龟速车”智能治理系统、最快30秒完成认定，深圳深化应用无人机空中巡查。各地探索不断，公众认知也在提升，越来越多的人意识到，“龟速行驶”不是“稳”，而是“害”。
二
整治龟速行驶乱象，先要找准问题根源。
分心驾驶。很多人想不通“开得那么慢，司机到底在干什么？”合肥交警用数据揭开了其中真相：6月份以来，合肥累计发出1286条提醒短信，经二次核查，对其中182起涉及分心驾驶的行为进行了教育和处置。换句话说，每7辆被提醒的“龟速车”里，就有1辆是因为驾驶人分心驾驶导致的。
认知误区。很多人把“开慢车”和“谨慎驾驶”画等号，被责问时甚至还理直气壮。这种认知误区根深蒂固——学开车时驾校反复强调“安全第一”，开车出门时家人叮嘱“路上慢点”。久而久之，“慢”被等同于“安全”，却忽略了“与车流速度严重不匹配”才是真正的危险。事实上，“安全驾驶”的核心是“合理”——该快则快、该慢则慢，与交通流保持快慢有序。
执法困境。超速可以通过单点设备瞬间抓拍固定证据，而“龟速”却是一个动态过程，取证难度大得多。因为城市快速路低速标准界定、慢行原因区分、违章处罚细则等边界尚不清晰，一线交警日常执法时常陷入难处。
三
合肥此次推出的“大数据+柔性提醒”模式，无疑是一次极具温度的执法创新。
先发短信提醒，对拒不改正的再回溯核查、依法处罚，既给了驾驶人改错的机会，又精准锁定了分心驾驶等真问题。这种“先教后罚、宽严相济”的思路，值得点赞。但要治好“龟速车”，远不能止步于此。
推广技术赋能。目前合肥的AI监测、成都的智能治理系统、上海的无人机巡查、深圳的抓拍设备——这些技术手段已经证明有效。下一步，应当在更大范围推广铺开，让技术成为治理“龟速”的“天眼”。同时探索建立跨区域数据共享机制，让“龟速车”无论跑到哪里都藏不住。
强化源头治理。将“龟速行驶”的危害及相关法律法规深度融入驾驶人培训和考试体系。在理论考试中增加相关考题，在实操考试中加强对车速控制和车道选择能力的考核，从源头上培养驾驶人的速度意识和规则意识。
完善法律依据。当前对城市快速路上的“龟速”行为，直接处罚的法律依据还不够充分。进一步完善认定“龟速车”的执法依据，需要探索和实现制度化。
加强宣传教育。通过曝光典型案例、制作科普短视频等方式，广泛传播“快慢有度、安全至上”的文明驾驶理念，引导广大驾驶人摒弃“慢即安全”的错误观念，才能共同营造出安全、畅通、有序的道路交通环境。
合肥“先提醒、后处罚”的柔性执法模式，为城市交通治理提供了新思路。但整治龟速行驶乱象是一项长期工程，离不开科技赋能、法规完善，更离不开全体驾驶人文明素养的提升。
（张思平 袁星红）
编辑 王翠
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