基辅遭28枚导弹袭击，冯德莱恩：这是可怕暴行，俄必须付出代价

28枚导弹飞向基辅，乌军防空系统一枚都没拦住。8月5日凌晨的那两个小时，是乌克兰自战争爆发以来最令人窒息的时刻之一——17条生命在火光中消逝，一座通勤火车站上8名等车的平民当场殒命。

欧盟委员会主席冯德莱恩随即定性"可怕暴行"，宣布调拨14亿欧元俄冻结资产收益援乌。但比声明更刺眼的，是泽连斯基说出的一个数字：今年到手的防空导弹，只有去年的三分之一。

当地时间8月5日零时前后，俄军对基辅及基辅州发动了今年以来规模最大的一次空中打击。据中新社报道，乌克兰空军当天通报确认，俄军共出动24枚弹道导弹、4枚高超音速导弹以及115架无人机，对基辅城区和周边地区实施了长达约两个小时的轮番打击。

乌军的防空成绩单触目惊心：115架无人机中击落了98架，拦截率接近九成；但28枚导弹无一被拦截，突防率100%。

这不是夸张修辞，而是乌克兰空军在官方通报中白纸黑字承认的事实。导弹命中了基辅州的至少26个地点，包括多家大型连锁超市的物流中心、一家啤酒酿造厂、一处邮政分拣中心，以及一座通勤铁路站台。

据路透社和乌克兰《基辅独立报》报道，站台袭击最为惨烈——8名正在等车的平民被弹道导弹直接命中后当场遇难，占此次袭击全部17名死者的近一半。超过44人在袭击中受伤。

乌克兰两大连锁超市NOVUS和Silpo的物流中心遭到毁灭性打击。食品零售商ATB证实有6名员工在袭击中丧生。大型仓库燃起的大火持续了数个小时，救援人员从废墟中救出了两名幸存者，但这场对民生基础设施的精准打击，已直接威胁到基辅地区数百万居民的食品供应链。

俄罗斯国防部5日当天发表通报，称俄军使用"陆基高精度武器和远程攻击型无人机"打击了基辅市和基辅州七处目标，声称这些设施"用于存放、运输武器和其他军用物资，以及生产和分配无人机"。但乌克兰方面否认这一说法，泽连斯基在社交媒体上明确指出，被毁目标均为民营企业仓库和民用基础设施，"与战争无关"。

8月6日，基辅正式举行全市哀悼日，纪念在这次袭击中遇难的平民。这已经是今年基辅第三次因俄军袭击而宣布哀悼日。联合国驻基辅办事处同日发布数据称，今年上半年乌克兰共有1396名平民丧生、7978人受伤，与去年同期相比攀升了37%。

联合国乌克兰人权监测团负责人贝尔指出，伤亡增加的主要原因是"俄罗斯加大了对威力强大武器的使用，这些武器在人口稠密的城市地区使用时尤其致命"。

袭击发生后不到12小时，欧盟委员会主席冯德莱恩就在社交媒体上做出了措辞极为强硬的回应。

她的原话是："世界又一次在俄罗斯空袭乌克兰的可怕暴行消息中醒来。俄罗斯必须为它造成的破坏付出代价。"紧接着宣布，欧盟将向乌克兰拨付14亿欧元，资金来源为被冻结的俄罗斯央行资产所产生的利息收益。

据欧盟委员会8月5日发布的新闻公报，这笔14亿欧元实际上是在8月3日到账的，属于欧盟对俄冻结资产收益分配的第五批资金，覆盖2026年上半年的利息所得。加上此前四批转付，俄罗斯被冻结资产迄今已累计产生约80亿欧元收益。

但这笔钱的用途值得细看。据欧洲新闻网报道，14亿欧元中的绝大部分——约95%即13.3亿欧元——并非直接用于军事援助，而是通过"乌克兰贷款合作机制"偿还七国集团和欧盟此前向乌克兰发放的贷款。真正被划拨到"欧洲和平基金"用于军事援助的，只有7000万欧元。

换句话说，这14亿欧元的"援乌"更像是一笔财务操作——用俄罗斯的钱来替乌克兰还之前借的西方贷款。但从政治信号层面来看，冯德莱恩选择在基辅遭遇重创的当天宣布这一消息，时机本身就是一种表态：欧盟不会在俄军升级打击的压力下退缩。

欧盟内部也在酝酿新一轮对俄制裁措施。冯德莱恩在声明中透露，欧盟将在下月初启动新一轮制裁磋商，重点将针对那些帮助俄罗斯规避现有制裁的第三国银行和企业。欧盟还计划加大对乌克兰国防工业的投资，推动在乌克兰境内联合生产无人机和弹药，以增强乌军的持久作战能力。这一系列举措表明，欧盟正在从单纯的"输血式援助"向"造血式支持"转型。

事实上，基辅遇袭的大背景远不止一次空袭那么简单。自今年2月美国与伊朗爆发冲突以来，华盛顿的注意力和军事资源被大量引向中东战场，俄乌谈判几近停摆。据路透社报道，俄罗斯总统普京对谈判"兴趣寥寥"，俄军在顿涅茨克方向持续发动高强度进攻，力图将乌克兰更多领土纳入控制。

在这样的背景下，乌克兰并没有消极等待。泽连斯基6月宣布对俄罗斯油气行业、电商物流及克里米亚军事后勤实施为期40天的空中打击行动。乌军无人系统部队通报称，在此轮行动中至少打击了15处俄罗斯境内物流设施，其中13处被确认烧毁。俄罗斯最大电商平台"野莓"近三周内已有十多处物流中心遭到乌军无人机攻击。

泽连斯基8月6日进一步表示，乌军在6日夜间继续打击了俄罗斯境内更多石油设施，目的是"削弱俄罗斯的战时经济"。乌军的反击正在让俄罗斯后方感受到切实的冲击——据报道，俄罗斯多地出现燃料短缺和供应紧张。

比导弹本身更可怕的，是拦不住导弹这件事。

乌克兰空军8月5日通报中那个"28枚导弹零拦截"的数据，不是偶然现象。这背后指向一个已经持续数月的结构性危机——乌克兰严重缺乏"爱国者"防空系统拦截弹。

泽连斯基当天在X平台上发出了一段近乎哀求的呼吁："弹道导弹拦截器本可以挽救今天遇难者的生命。我们的伙伴必须清楚——延迟供应或不愿提供反弹道导弹系统，将直接造成如此惨烈的伤亡。"

他紧接着点出了一个让人心头一紧的数据：今年交付给乌克兰的防空导弹数量，只有去年计划量的三分之一。

问题的根子在中东。据美国全国公共广播电台（NPR）8月4日的深度报道，自今年2月美国与伊朗爆发冲突以来，美军在中东战场大量消耗"爱国者"和"萨德"拦截弹。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）估算，美军"爱国者"库存已较战前下降约65%，"萨德"拦截弹消耗了近80%。

更关键的是产能跟不上。洛克希德-马丁公司每年只能生产约620枚PAC-3 MSE拦截弹，据CSIS分析，这个数字甚至不及伊朗战争头一周的单日消耗量。美国国防部已向国会申请670亿美元补充经费，但新导弹从投产到交付至少需要3至4年。

在资源有限的情况下，华盛顿不得不做出取舍。据《外交政策》杂志报道，自美伊战争爆发后，美方实际上已经暂停了向乌克兰提供"爱国者"拦截弹。乌克兰获得的替代方案是约90枚以色列退役的旧型号PAC-2拦截弹——但这些老型号对付俄罗斯的"伊斯坎德尔"弹道导弹效果远不如最新的PAC-3。

7月的北约领导人峰会上，特朗普曾试图以"授权乌克兰本土生产'爱国者'导弹"来回应泽连斯基的诉求。但据路透社援引知情人士消息，双方在知识产权保护和技术转让条件上仍存在分歧，谈判还在进行中。问题是——即便协议今天签署，从建厂到投产再到形成战斗力，至少还需要两到三年。

这就是乌克兰当下面对的现实：俄军弹道导弹的发射频率在增加，乌军的拦截能力在萎缩，而补给的时间窗口遥遥无期。

"弹药荒"不是乌克兰一家的困境。海湾国家同样忧心忡忡——如果美伊冲突再度升级，它们的防空体系能否撑得住？CSIS最新报告指出，美军目前拥有的拦截导弹仅为应对一场高强度冲突所需总量的10%。全球防空拦截弹的供需失衡，正从一个军事技术问题演变为牵动多个战场走向的战略性短板。

8月1日的另一次袭击已经给出了预警。那天夜间，俄军向基辅方向发射了27枚弹道导弹，乌军仅拦截了其中一枚。防空拦截率从此前的六七成骤降到个位数百分比，"零拦截"已不再是极端个案，而正在变成常态。

美国国防部长赫格塞斯今年6月曾将有关导弹短缺的报道称为"人为炒作"，但两个月前他本人也承认，补充导弹库存可能需要"数月甚至数年"。这种前后矛盾的表态，折射出的是华盛顿在多个战场之间艰难平衡的真实困境。

值得注意的是，乌克兰也并非在防空领域坐以待毙。据乌克兰公共广播公司8月3日报道，泽连斯基在当天的年度使节会议上向100多名驻外外交官下达了新任务：推进国产"弗雷亚"反导系统的筹建工作，并扩大与盟国的无人机合作协议。从长远来看，"自造防空武器"或许是乌克兰突破当前困局的唯一出路——但远水解不了近渴。

对乌克兰来说，防空导弹短缺的代价不是抽象的数字，而是8月5日凌晨基辅火车站台上那8个再也等不到列车的人。