中阿1300亿协议续签，阿根廷亲美仍需中国资金支持

米莱再亲美也明白，现在的阿根廷根本离不开中国这比1300亿的巨款。

8月5日，阿根廷央行发布声明，与中国央行续签货币互换协议，期限从三年延长至五年，总规模1300亿元人民币（约190亿美元），有效期至2031年。

遥想当初竞选时，阿根廷总统米莱对中国的态度，可以说是非常敌视，甚至还扬言要切断对华关系，相反对美国的态度可谓热忱，都被称为“特朗普的迷弟”。

但上台后，他反而老实了，曾在达沃斯论坛上说中国是“伟大”的贸易伙伴，阿根廷不必在美国和中国之间做选择。他还宣称自己计划在2026年访华。

从“切割”到“续签”，如此“亲美”的米莱，之所以出现如此大的反差，就是因为他比谁都清楚，阿根廷离不开中国。

截至2026年8月初，阿根廷央行外汇储备总额刚突破500亿美元，是2019年以来最高水平。这个数字看着不错，但拆开来看就不一样了，扣除短期负债、货币互换已使用部分和其他义务之后，外界估计实际数字只有30亿美元左右，甚至有人认为，到2027年之前都将维持负值。

500亿和30亿之间，差的最大一块就是债务。阿根廷是IMF最大的债务国，2025年刚签了第四年期的200亿美元贷款协议，年内还有4笔到期债务要还，总额约28亿美元。到2027年选举年，阿根廷面临的到期债务偿付压力超过250亿美元。

阿根廷历史上每逢选举年，美元需求激增、金融市场动荡几乎成了铁律。

2027年米莱要寻求连任，手里没有足够的外汇储备，拿什么稳住比索？拿什么应付资本外逃？中阿货币互换协议的直接价值就在这里。

协议总额190亿美元，直接计入阿根廷国际储备总额，其中阿根廷自2023年以来一直启用的部分约50亿美元，目前仅剩约6.8亿美元未偿还，也就是说，中国提供了一条随时可以动用的、成本可控的美元替代性流动性通道。

用人民币支付中国进口商品，省下来的美元就可以还债、干预汇率、撑选举。米莱虽然行事乖张，但他好歹学过经济，这笔账当然知道怎么算。

除此之外，中阿货币互换协议每次续签三年，这一次延长到了五年，阿根廷央行的解释是“为这一工具的连续性提供更大的可预测性”。但五年的期限，让这份协议可以覆盖米莱的整个连任竞选周期和可能的第二任期，某种意义上说，这已经算是一种战略性的制度锁定。

对于这份协议，美国当然不愿意看到。如果阿根廷都不肯为了美国跟中国“决裂”，其他拉美国家更不可能。美国国务院拉美事务特使克拉韦尔-卡罗内公开将中阿货币互换协议形容为“敲诈安排”。

但美国施压的同时，未能给阿根廷提供多少有价值的替代方案。米莱是亲美不假，他上任后与美国保持密切关系，本人也说过“在地缘上与美国深度对齐”。但“对齐”不能当饭吃。

事实上，货币互换只是其中一张牌，中国对阿根廷经济的嵌入程度，远比一份金融协议要深。中国是阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于巴西。阿根廷的大豆、牛肉、小麦，主要销往中国市场。中国企业在阿根廷运营水电站、持有锂矿股份等等。

米莱今年1月接受采访时说，“如果你看看中国在世界经济中的分量，就会明白我需要与中国进行贸易往来。”这才是他的真实想法。

米莱的这个想法，是世界上小国在大国博弈中的典型心态。他个人意识形态上亲美、崇尚自由市场，这些标签在他竞选时很好用。坐到总统位子上之后，他面对的是一个外汇枯竭、债务缠身、通胀高企的国家。

意识形态不能用来支付进口账单，也不能用来稳定汇率或者偿还到期债务。

所以他做了所有实用主义政治家都会做的事，嘴上亲美，手里拿钱。他在达沃斯表态不在中美之间做选择，意思就是“两个都要”，地缘政治是一回事，商业是另一回事，不要用意识形态绑架他的经济政策。

在拉美乃至全球的政治史上，这样的例子很多，左翼总统跟美国做生意、右翼总统跟中国签协议，大国博弈的夹缝里，小国的生存方式从来不是站队，而是左右腾挪。

米莱政府续签中阿货币互换协议，并非外交事件，只是中国和阿根廷之间的正常金融安排。190亿美元的规模，对于中国来说不算大。对于米莱政府而言，却是2027年选举前最后一道外汇防火墙。

美国可以诋毁这是“敲诈”，并施压要求终止，但只要他拿不出替代方案，米莱依旧会深度拥抱中国。

这也是美国全球战略的一个弊端，它总是要求其他国家“对华脱钩”，但又拿不出合理的补偿，做了很多计划、战略，最后都成了表演。

现在谁还记得“印太经济框架”？又有谁还记得当年拜登和东盟的峰会？换成特朗普，全都忘了。这种“三分钟热度”，就是美国无法阻止中国全球化的原因之一。

中阿续签了五年的协议，是米莱向现实交出的答卷，至于能不能帮他赢得2027年的连任，这个还有待观察。但至少可以肯定，没有这份协议，他连参加考试的资格都很困难。