关于《进一步完善灵活就业服务体系促进零工市场规范化发展》 提案的答复

推广电子劳动合同、远程考勤管理等数字化工具，为零工就业提供全流程线上支持

尊敬的于隆魁委员：

您在县政协十三届五次会议期间提出的关于《进一步完善我县灵活就业服务体系促进零工市场规范化发展》的提案收悉，现答复如下：

阳谷县人社局立足自身职能，紧密结合我县实际，围绕灵活就业服务体系建设和零工市场规范化发展，重点开展了以下五个方面的工作，取得了阶段性成效。

一、工作开展情况

（一）织密基层服务网点。以构建“15分钟就业服务圈”为核心，打造了县、乡、村三级就业服务体系，形成了线上线下融合、全域覆盖的服务格局。累计建成县级人力资源市场1处、零工市场2处，镇街就业服务驿站18处，村（社区）就业网点382个，提供信息发布、岗位对接、政策咨询“一站式”服务。日均服务群众近200人次，打造群众“看得见、找得到、用得上”的前沿服务阵地。

（二）数字赋能信息互通。开发运营“阳谷招聘网”及微信小程序，实现岗位发布、简历投递、政策查询“一网通办”。2025年以来，线上平台已发布岗位7000余个，吸引求职者16000余名，达成就业意向4000余人。即将建成投用的“数智就业”服务区，将提供智能匹配、动态监测等数智化功能，可直接增强现有数字赋能体系，提升就业服务的精准度与效率。

（三）精准施策，强化技能培训实效。坚持分类施策，精准开展技能培训。针对农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等“六类人员”中的青年劳动力，积极组织婴幼儿发展引导员、电商直播等专业（工种）培训，着力提升他们在就业市场中的竞争力；针对文化水平偏低的中年劳动力，则开展家政服务员、养老护理员等相应工种培训，全力促进其就地就近就业。2025年以来，先后开设电商直播、电工、家政服务员等专业（工种）培训班78期，培训学员3173人次，发放培训补贴146.66万元。

（四）创新服务模式，推动“驿站+产业+就业”深度融合。在区域协同方面，创新构建“1418”镇街服务框架，以18个标准化“就业驿站”实现镇街全覆盖，并重点培育侨润、石佛、阎楼、西湖四个区域性就业副中心，形成“四点带八方”的辐射格局，有效促进城乡就业服务资源互联互通。在工坊建设方面，将驿站服务延伸至产业一线，重点培育共富工坊、“微工厂”40余处，吸纳农村大龄劳动力、留守妇女等百余人，实现年人均增收1万元以上。阎楼镇“石虎·莉娜共富工坊”依托周边驿站阵地，以手工艺品加工带动周边10余村百余人参与，月人均增收1600余元，成为“驿站+产业+就业”就地就近服务的生动典范，“繁星满天”的就业成效在基层社区和乡村焕发蓬勃生机。

（五）强化重点群体权益维护。对农民工、网约车司机、快递员、外卖骑手等新业态从业者及就业困难人员，我们通过线上线下相结合的方式举办专场招聘会，精准推送岗位信息；同时，深入社区、乡村开展政策宣讲，发放惠企惠民手册，面对面解读社保补贴、技能培训补贴等政策，确保重点群体“找得到门、问得到人、享得到实惠”，切实守住民生底线。

二、下一步工作措施

（一）数字赋能增效，打通线上线下服务闭环。线上，依托“阳谷招聘网”和即将建成的“数智就业服务区”，实现岗位信息与劳动力资源的智能匹配。其中，数智就业服务区将提供24小时全天候智能匹配、政策查询、动态监测等服务，实现就业服务“不打烊”。同时，推广电子劳动合同、远程考勤管理等数字化工具，为零工就业提供全流程线上支持；建立就业大数据分析系统，动态监测社区就业状况，为政策制定提供精准依据，推动就业服务从“人找服务”向“服务找人”转变。线下，依托各驿站及城区人流密集区域，每月固定开展零工专场招聘会，并按行业细分专场，提升对接精准度。

（二）精准开展培训，提升零工群体就业竞争力。紧扣我县产业发展方向与市场用工需求，动态更新技能培训清单，重点聚焦家政服务、物流配送、电商运营、手工编织、特色农产品加工等紧缺工种。联合县域职业院校、行业龙头企业共建实训基地，推行“培训+考证+上岗”闭环服务，实现理论教学与实操训练深度结合。对农民工、就业困难人员等重点群体实行培训费用减免，对吸纳零工参训并安排上岗的企业给予补贴，充分调动各方参与积极性。

三是创新服务模式，提升驿站服务温度与覆盖面。秉持“像对待家人一样对待零工”的服务理念，打造温馨包容的服务环境。试点“零工夜市”“延时服务”等模式，方便求职者在非工作时间办理业务。结合我县本土特色产业，拓展“驿站+”服务场景，将服务延伸至镇、社区，探索与邮政网点、党群服务中心等现有设施合作，扩大服务覆盖半径，让便民服务触手可及。

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