重拳护碧水！北川公安打掉跨区域非法采砂团伙，8 人全部落网！

四川政法优秀案例展示聚焦北川羌族自治县公安局侦破非法采砂案

今天

一起走进这起案例

抽丝剥茧深挖线索

共筑长江生态屏障

——绵阳市北川羌族自治县公安局侦破“2024.1.29非法采砂案”

近年来，北川公安机关坚决贯彻落实中央关于长江大保护重要指示要求，在省公安厅及市公安局的坚强领导下，聚焦服务保障长江经济带高质量发展重大战略，牢固树立长江生态“一盘棋”思想，坚持以打开路、以打促治，深入开展长江水域突出违法犯罪打击整治专项行动，为全力维护长江上游重要生态屏障，护航长江经济带高质量发展提供了坚强的公安保障，工作取得阶段性成效。

一、基本案情

2024年1月，北川县公安局在平通河北川县桂溪镇流域开展巡河工作中发现有大量货车凌晨期间超载运输砂石上路行驶。后经北川县公安局对相关信息进行研判，其背后极有可能涉嫌非法采砂。1月29日6时许，北川县公安局治安大队通过蹲守在平通河桂溪镇木耳厂段河道内挡获正在实施非法采砂行为的犯罪嫌疑人4名，现场扣押挖掘机1台，装载机1台，运输盗采砂石货车8辆。

经查：2024年1月14日至1月29日期间，黄某缵为谋取利益，在未办理采矿许可证和明知平通河桂溪镇河段不能进行采砂的情况下与张某钧、黄某桃、林某合谋在平通河北川县桂溪镇木耳厂段河道内盗采砂石，并由王某、仇某瑞、张某、王某某组织车队将盗采的砂石外运并销售至德阳市中江县的砂厂，黄某缵等人共盗采砂石1万8千余吨，涉案总价值90余万元。目前，以黄某缵为首的非法采砂团伙犯罪事实已全部查实，8名犯罪嫌疑人全部抓获归案，并均已采取刑事强制措施。

二、案件主要特点

（一）团伙组织架构严密，成员之间分工明确。黄某缵为顺利实施盗采砂石行为，纠集黄某桃、张某钧、林某、王某、仇某瑞、张某、王某某等人，根据各成员间的社会关系、从业经历等特点进行了详细分工。黄某缵负责盗采砂石的整体工作，黄某桃负责驾驶盗采机械，张某钧负责指挥现场机械为货车装载盗采砂石，王某、仇某瑞、张某、王某某负责分别组织两只车队将盗采的砂石外运并销售至德阳市中江县的砂厂，为逃避相关部门监管及群众举报，黄某缵专门安排林某负责协调周边村民关系，防止被村民举报。

（二）作案手法地点隐秘，案件查获侦破困难。在案件侦办过程中，据黄某缵交代，为防止事情败露，黄某缵原计划在该地盗采砂石半个月就收手，同时黄某缵、黄某桃、林某提前对盗采地点进行踩点，专门选择远离主干道沿线有山体遮挡的回水湾开展盗采活动，过境车辆较少，无法观察盗采地点的具体情况。在盗采和外运砂石的时间段，黄某缵也进行了精心谋划，盗采砂石的时间均选在车辆行人稀少的凌晨时段，并由四桥货车以超载的形式连夜外运销售至德阳市中江县，正常情况下很难被发现。

（三）案发地点为保护区，生态环境影响严重。2014年11月25日，农业部批准建立平通河列腹鱼类国家级水产种质资源保护区，总面积1919公顷，其中核心区面积1139公顷，实验区面积180公顷，全面禁止生产性捕捞及采砂。保护区位于四川省平武县、北川县、江油市境内的平通河干流及支流南河，主要保护对象为重口列腹鱼、中华列腹鱼、大鲵等濒危物种。黄某缵等人的盗采区域正是平通河流域，其行为既严重破坏了当地河道的水生生物环境及列腹鱼类的栖身之所，又破坏河床结构、河道稳定性和防洪安全，严重影响“长江大保护”战略实施。

三、案件侦破过程

（一）强化河道巡防，主动出击打处。北川县局始终以“河长+警长”制为载体，联合农业农村、水利等行政部门，对全县大小河流进行常态化巡防，北川县公安局在开展巡河途中发现运输砂石的可疑车辆后，立即对案件线索进行研判，通过对各项数据进行分析，盗采团伙的组织构架及作案方式逐渐明晰。北川县公安局治安大队将案件线索摸排情况上报至局领导后，在县局党委的指挥下庚即制定侦查方案，组织精干警力开展前期侦查摸排，抽调相关部门业务骨干成立专案组，开展案件查处工作。

（二）调查及时规范，快速固定证据。在现场挡获犯罪嫌疑人后，县局立即启动构建“多警联动、多轨联侦、同步上案”工作机制，情指部门定期调取河道监控，强化对水域的空中覆盖和非法捕捞行为的取证力度，开展案件情报研判，法制部门发挥法制把关作用，提前介入重大案件。专案组立即开展对案发现场的现场勘验、物证固定等工作，并同步开展对犯罪嫌疑人、证人的讯问询问工作，进一步深挖案件线索。通过上述工作，逐步摸清整个犯罪团伙的组织构架，成功抓获涉案的另外四名犯罪嫌疑人，为案件的顺利侦破打下了良好的基础。

（三）以点带面追根溯源，多点攻坚坚斩链条。犯罪嫌疑人到案后，均存在侥幸心理，认为自己实施盗采砂石行为均在深夜，没有目击证人，同时运输盗采砂石车辆无过磅单、没有记录盗采砂石方量的账本等，公安机关无法查清其盗采砂石的违法事实。专案组民警克服困难，从海量信息中凸显出涉案货车的车牌信息及行驶轨迹，成功锁定收购盗采砂石的砂厂，通过对砂厂过磅单和涉案货车车牌号的碰撞比对，确定了犯罪嫌疑人盗采砂石的总量及违法所得。

四、案件启示反思

（一）强化巡查力度，拓宽线索来源。一是本案的线索是基层公安机关在夜间巡河工作过程中发现的，巡河工作是河道警长制工作的重要环节，盗采砂石、非法捕捞等违法行为的实施者为逃避打击，往往选择人烟稀少、不易被关注的地点，扎实的基础工作对有效打击各类违法犯罪行为起到至关重要的作用，如果基层部门在开展日常工作过程中浮于表面、流于形式，将会使大量案件线索丢失，为不法分子逃避打击创造可乘之机。二是以本案为例，犯罪嫌疑人之所以能明目张胆实施盗采砂石行为，其根本的切入点就是认为自己选择的作案地点人员稀少，不易被发现，同时安排专人负责处理违法地点周边群众投诉举报、阻拦盗采行为等事宜。切实有效的法律宣传和发动群众监督的力量能够有效的避免盗采砂石行为的发生，公安机关应充分调动群众举报的积极性，引导群众自觉参与预防打击盗采江砂违法犯罪活动，营造群防群治的良好氛围。

（二）强化部门联动，深化协作配合。打击犯罪是公安机关的主要职责，也需各主管部门通力合作，有效形成打击犯罪的铁拳头。受主管部门不同，行政职权交叉，群众认知不一等因素的影响，导致部分非法采砂行为人未得到应有的惩罚，存在群众发现非法采砂行为后不知道向何处举报，应当进行刑事处罚的案件被综合执法部门进行行政处罚等现象。良好的行刑衔接机制，建立健全法院、检察院、属地人民政府、综合执法等部门的联席会议制度显得尤为重要。进一步理清政府行业主管部门之间的职能职责，建立健全联合巡防、信息共享、线索移交、通报反馈、联合执法等长效机制，形成工作合力，发现违法线索，及时进行查处，立足常治长效，及时堵塞行业漏洞，共同筑牢长江保护屏障。

（三）扩展线索排查，强化证据认定。该案的办理，因其作案时间较短、涉及盗采区域没有监控、作案手法地点隐秘等原因，同时加之犯罪嫌疑人有较强的反侦查意识，没有留下账本、磅单等关键证据，一度让案件的侦办陷入了瓶颈。专案组民警及时调整侦查方向，梳理相关线索，成功锁定收购盗采砂石的砂厂，通过对砂厂过磅单和涉案货车车牌号的碰撞比对，确定了犯罪嫌疑人盗采砂石的总量及违法所得，关键证据的取得，成为侦破案件的重要一环。因此，在办理非法采砂案件的过程中，要充分运用发散思维，不能紧盯某一环节，让线索挖掘更深一层，拓宽线索来源，扩线深挖，打深打透，形成战果。

▌本文来源：四川政法声音、绵阳政法

编后语

绿水青山是北川的生态底色，也是长江上游的重要安全屏障。不法分子铤而走险，深夜组团隐秘盗采砂石，肆意破坏国家级水产种质资源保护区生态与河道安全，牟利害人、性质恶劣。此次北川公安抽丝剥茧、溯源深挖，一举打掉非法采砂利益链条，以雷霆之势严厉震慑生态违法行为。守护碧水长河，久久为功。下一步，北川将持续筑牢巡查防控、部门联动、群防群治防线，零容忍打击生态破坏违法犯罪，全力守护辖区绿水青山。

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