为城市装上“耳朵”！宿迁以“绣花”功夫守护居民“静生活”

7月31日早上，在宿迁市宿城区的豪域花园小区，刚刚睡醒的刘阿姨推开窗户，深吸了一口清新空气。数月前，每到这个时段她还要紧闭门窗——楼下垃圾清运车工作时发出的声响夹杂着小区里的阵阵鸟鸣，令她不堪其扰。今年上半年，城市功能区声环境质量昼间达标率为95.4%、夜间达标率为94.3%，宿迁以细之又细的城市管理，守护“宁静”这份朴素的民生福祉。

城区装上“耳朵”，实现噪声“未诉先察”

宿城区河滨社区的物业管理人员朱巧之前接到不少居民投诉：“小区垃圾清运、鸟类鸣叫产生的噪声影响休息。”闻讯后，社区相关部门迅速落实整改。

如今，当地的小区里，树梢系起彩色飘带，在不伤害鸟类的前提下减少鸟群聚集，缓解鸟鸣扰民问题；同时垃圾清运作业时间调整至7时30分。“现在居民普遍反馈良好。”朱巧笑着说。

这些改变都离不开小区里一根不起眼的“铁杆子”——噪声自动监测站点，24小时“竖着耳朵”倾听城市声响。在宿迁中心城区，这样的“耳朵”共有10个，它们织成一张严密的声环境监控网，全天候守护百姓的“静生活”。

图源 宿迁发布

从“听见”到“解决”，还有一道至关重要的“关口”。

在江苏省宿迁环境监测中心，所有站点的监测数据最终汇聚于此。大气环境监测科副科长韩周洋坐在电脑前，紧盯着屏幕上密集的数据，逐一进行核查、甄别。“数据审核必须‘过三关’，这是硬性要求。”韩周洋说，遇到异常数据，他们会调取监控、录音进一步复核，直至锁定问题源头。

今年以来，江苏省宿迁环境监测中心与宿迁市生态环境局进一步深化联动机制，让监测数据真正“开口说话”，推动治理“跑”在群众投诉的前面。大气环境监测科科长孙丹说：“我们联合宿迁市生态环境局开展风险隐患排查，发现噪声问题第一时间处置，做到隐患早发现、问题早化解。”

从“被动处置”转向“主动防治”，两种工作模式的切换，折射出治理理念的深刻转变。

整合五方力量，引导居民转向“主动守约”

噪声治理从来不是“一禁了之”的单向管控，而是市民、商户与管理部门协同努力、共建共治的结果。

广场舞是群众喜爱的健身活动，但音量过大总会影响周边居民。如何既保障健身需求，又还居民一片宁静？

今年3月，宿迁市发布了《宿迁市广场舞活动文明公约“9条”》，从时间、场地、音量、行为规范等方面作出明确指引，引导广场舞爱好者自觉降噪、文明健身。与此同时，吸纳62名广场舞领队、80名居民代表担任文明劝导员，推行“领队自治+居民监督”模式。

如今，宿豫区千鸟园广场晚间噪声超标次数从月均15次降至2次以下。“以前因为音量问题没少和周边居民闹矛盾，现在有了《公约》，大家心里都有了一杆秤。”一位广场舞领队表示，这让大家跳得安心，居民也住得舒心。

图源 宿迁市城市管理局

针对商圈商铺喇叭揽客、流动摊贩高声叫卖顽疾，城管部门上门发放《噪声防治倡议书》，现场用分贝仪开展直观对比实验，帮商户算清“噪声损口碑、安静留客源”的长远账。“吵走的不仅是安静，还有回头客。”府前市集经营户王亮坦言，“现在环境安静了，生意反倒更稳了。”

上半年，宿迁整合城管、公安、生态环境、街道社区、志愿者五方力量，通过“静音街区议事会”“噪声防治大家谈”等活动，累计发放倡议书3.2万份、签订静音承诺1.8万份，推动商户、居民从“被动被管”转向“主动守约”。

当每个人都成为宁静的守护者时，城市的“静生活”才能真正扎根生长。

推出“十项行动”，夯实宜居城市底色

噪声治理绝非短期专项整治，而是城市精细化治理的持久课题。

年初，《2026年“暖心城管·美好宿迁”城市精细管理“十项行动”工作方案》正式发布。在2025年工作基础上，新一年的《方案》聚焦群众新需求、城市发展新态势，从“基础提升”向“品质增效”转变、从“城市聚焦”向“城乡统筹”延伸，推出一系列更贴民心、更具实效的举措。

新建4000个公共停车泊位、更新市区3000辆公共自行车、100个小区垃圾分类升级、“外摆一米线”“静音街区”“数字啄木鸟”……这波民生“大礼包”福利满满。

宿迁市城管局紧扣“暖心城管·美好宿迁”目标，依托城市管理进社区体系，探索“主动降噪+联动控噪”路径，高标准打造50条“静音街区”、30个“静享广场”，社会生活噪声投诉量同比下降42%。

值得一提的是，宿迁改变以往中高考“临时突击管控”的模式，将噪声治理纳入民生实事清单。在所有考点周边500米范围划定护考静音区，通过户外大屏、商铺电子门楣滚动播放倡议，78家在建工地在出入口、工地围挡等醒目位置悬挂暖心护考条幅，考试期间考点周边实现噪声问题零投诉。

图源 宿迁市城市管理局

“现在晚上安静多了，孩子能安心写作业，老人也能睡个好觉。”家住市区的李女士感慨道。从“吵”到“静”，从“管”到“治”，变化的不仅是分贝，更是城市治理的精细度与人文关怀。

下一步，宿迁市将继续紧盯“房前屋后”的民生“小事”，细化管理、多方共治，把“静享广场”“静音街区”建得更扎实，让家家户户都能享受到安静舒适的宜居生活。

文/郭依娜

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