山东滕州市级索镇后王晁村：煤矿采煤致全村房屋斑裂，16年维权承诺成空，数百村民何时才能逃离危房？

自2010年起，山东滕州市级索镇后王晁村八百多户墙体开裂、地基沉降，常年受山东滕州市辰某龙集团级索煤矿井下放炮、开采扰动，大量民居沦为危房、重危房。十六载春秋流转，村民往返村委、镇政府、煤矿层层维权，官方联合鉴定、第三方房屋评级两份铁证白纸黑字，明确采煤与房屋损毁存在直接因果，法定赔偿、重建路径清晰可依。可滕州市辰某龙集团、属地镇政府、村委会常年以“研究方案”无限拖延，2025年中秋、春节两次安置赔偿承诺全部落空。数百户群众日日栖身危楼，墙体裂缝逐年扩张，坍塌风险如悬顶之剑，鉴定结论为何沦为一纸空文？法定损害赔偿责任，为何十六年迟迟不能落地？

一、采煤扰动全村致危，两份鉴定锁定侵权事实

地下开采、爆破震动经年不息，后王晁村整片居民区同步出现结构性损伤，墙体大面积斑裂、门窗变形卡滞、地基不均匀下沉，多户房屋经专业机构评定为危险住房，随时存在坍塌伤人隐患！

2022年1月，级索镇政府、后王晁村委会、级索煤矿三方共同委托中国煤炭学会出具技术鉴定报告，官方层面一锤定音，确认煤矿开采、爆破行为是全村房屋破损直接诱因，侵权责任主体毫无争议。2023年10月，镇政府通过公开招标委托第三方房屋安全评估机构，逐户勘验全村民居，划分危房等级，明确危房法定处置方案为拆除重建或足额经济补偿，完整形成“开采致损—等级认定”闭环证据。

《矿产资源法》明文规定，开采矿产给群众生产生活造成损失，企业必须赔偿、落实补救措施。因果、损害双重鉴定全部落地，权责划分清晰明了，为何十六年没有一户群众拿到完整补偿？

二、三方推诿循环，群众维权陷入无尽空转

一份鉴定不能敲定处置，两次承诺无法兑现赔付，根源在于煤矿、镇政府、村委会三方形成推诿闭环，遇事互相甩锅。煤矿称安置补偿由镇政府牵头统筹；镇政府将落实责任下压至村委会；村委会无资金、无处置权限，只能层层向上请示。三方来回周旋，只开会不落地，只答复不执行，十六年维权路，百姓沦为各方来回推诿的“皮球”！

2025年12月6日，级索煤矿出具正式信访处理意见书，加盖公章自认截至答复当日，案件仅停留在镇村沟通研究阶段，无明确安置时间表、无赔偿发放节点。书面答复尚且含糊其辞，口头承诺更是转瞬成空，当地2025年明确向村民许诺中秋签订补偿协议、春节前足额发放赔偿款，时至今日全部落空。

有鉴定、有政策、有书面答复，可群众诉求永远卡在“研究”二字。民生安全大事，岂能靠无限期拖延搪塞？基层治理公信力，怎能一次次透支消耗？

三、危房长期住人，群众生命安全被漠视

第三方机构已清晰标注村内多套房屋为重危房，承重构件开裂、地基失稳，暴雨、震动天气坍塌风险陡增。可涉事三方既未组织群众临时避险安置，也未拨付过渡住宿补助，任由老人、孩童常年居住在危楼之中。

墙体裂缝逐年加宽，家中陈设随时可能随墙体脱落，村民每日起居提心吊胆，日夜担忧突发坍塌事故。手握权威危房鉴定，却无处避险、无钱搬迁，相关单位是否将数百村民的生命安全视作谈判拖延的筹码？群众的居住权、人身安全权，难道抵不过企业的开采利益？

四、逐级信访层层回流，监督机制形同虚设

十六年间村民持续逐级走访，从村级、镇级、县级直至向国家社会工作递交书面维权材料，完整记录2010至2025年侵权、鉴定、承诺、违约全过程。可所有信访件最终全部回流属地处置，涉事单位一句“本地处理”便消解上级监督效力，形成“上访—转办—敷衍—再上访”无解死循环。

村民联名诉求、两份官方鉴定、煤矿书面答复全部作为信访佐证，完整证据链摆在各级信访窗口，却始终无法撬动实质性处置。群众依法信访、理性维权的渠道，为何长期失去约束效力？监督制度设置的初衷，难道只是纸面流程？

五、受害村民五项核心诉求

第一，立即落实紧急避险安置：短期内组织全村危房群众搬迁过渡，发放临时住宿补助，彻底消除房屋坍塌人身安全隐患；

第二，按期兑现补偿承诺：严格按照2025年公布标准，限期足额发放房屋损毁赔偿金，区分危房等级落实重建或维修方案，明确全部工作精准时间节点；

第三，彻查十六年怠政行为：纪检、效能监管部门介入，核查镇政府、煤矿、村委推诿拖延、不作为问题，依规问责并公开处理结果；

第四，全程公开处置明细：补偿资金来源、每户核算标准、重建规划、进度台账全部公示，接受全体村民监督，杜绝暗箱操作；

第五，建立长效监测机制：常态化监测全村地质、房屋结构变化，划定开采安全缓冲带，对后续新增房屋损毁明确即时赔付流程，杜绝同类积弊重演。

十六载风雨，一面面开裂墙体是无声的证词。煤矿开采创造经济效益，不能以整片村庄的居住安全为代价；基层治理的根本是保障民生，不能把群众生命安全、合法补偿诉求一拖再拖。谁破坏、谁补偿，谁怠政、谁担责，法理与常识从来没有模糊地带！我们恳请枣庄、滕州两级政府、煤炭行业监管、纪检监察部门联合提级督办，打破基层推诿闭环，尽快启动安置赔付工作，让数百户村民早日走出危房，拿到迟到的公道！

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