湖南
亚太日报驻菲律宾记者 Jasmin Dacua
编译：亚太日报 丹玮
审计委员会（COA）的一名审计员在参议院弹劾法庭作证称，副总统萨拉·杜特尔特是近代史上唯一一位在同时担任副总统和教育部长期间获得机密资金的人。该证词是正在进行的弹劾程序的一部分，其中机密资金的使用和管理已成为审查的主要问题之一。
根据审计员的证词，审计委员会审查的记录显示，此前的副总统和教育部长在其任期内均未获得机密资金。审计员解释说，杜特尔特执政期间向副总统办公室和教育部拨付机密资金的情况，与以往历届政府相比，实属特殊。
该证词是在参议院弹劾法庭听证会上提出的，检方试图查明公共资金使用情况的事实背景。检方成员认为，了解历史惯例和预算分配情况对于评估弹劾条款中提出的问题至关重要。他们坚持认为，与以往政府进行比较有助于澄清是否遵循了既定的政府程序。
与此同时，辩方强调，机密资金的拨付是通过相关政府机构批准的合法预算程序授权的。代表杜特尔特的律师辩称，机密资金的存在并不意味着必然存在滥用或违规行为，并强调重点应放在是否存在违法行为的证据上。
审计委员会的审计员澄清说，该委员会的职责仅限于审计政府支出，并确保遵守会计和财务法规。审计员指出，审计委员会不负责判定政治问责，而是根据政府机构提交的财务记录和文件提供事实性调查结果。
治理专家解释说，保密资金是专项拨款，旨在支持与监视、情报收集和安全行动相关的活动。由于这些支出的敏感性，此类资金的拨付和清算受特定规则和报告要求的约束，这些规则和要求旨在平衡保密性和问责性。
政治分析人士指出，这一问题已成为弹劾程序中的核心议题之一，因为它涉及公共支出、透明度以及制度性监督等方面的考量。他们表示，参议院弹劾法庭将最终裁定控辩双方所提交证据的份量与意义。
法律学者也强调，在评估弹劾程序中的证词时，必须将其与书面证据、证人陈述及相关法律规定结合起来综合考量。他们指出，个别证词只是整个证据链条的一部分，而这一完整的证据体系将为参议院作出最终裁决提供依据。
公民社会组织在整个程序期间持续呼吁保持透明并遵循正当程序。他们敦促双方专注于证据与法律论点，同时尊重弹劾法庭的独立性。倡导者们指出，公众对民主制度的信心取决于这一程序的可信度与公正性。
随着听证会的继续进行，预计还将有更多关于机密资金使用与管理的证人证词及书面记录被提交。参议院官员重申，将致力于依据宪法要求及既定法律程序，进行一场公平、公正且透明的审判。
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