北京
韩国杠杆ETF监管风暴持续升级。8月3日，总统府政策室长金容范因涉嫌滥用职权等罪名被刑事举报。举报人、前首尔市议员李钟培已通过政府在线请愿系统向最高检察厅提交了针对性刑事诉讼。
李钟培的核心指控指向今年1月。当时金容范在采访中表示：“为什么纳斯达克可以做的事情，韩国国内却不能做？”并要求监管部门研究推出单只股票杠杆ETF。此后不久，李亿远便宣布将允许推出两倍杠杆ETF。李钟培声称，有迹象显示金融委员会从1月起已在内部研究方案，计划“第二季度完善制度，下半年推出产品”。
李钟培主张：“如果没有金容范的指示，金融监管部门就不会在明知单只股票杠杆ETF可能引发严重副作用的情况下，在选举前仓促推出这一产品，投资者的损失也原本可以降到最低。”
此次刑事举报的背景是韩国股市的历史性波动。7月以来KOSPI持续下跌，KOSPI与KOSDAQ更在7月28日、29日连续两日同时触发熔断，为韩国股市史上首次。杠杆ETF被认为是加剧波动的关键因素——这类产品以2倍杠杆追踪三星电子、SK海力士等个股，下跌中形成连锁抛压，股价下跌触发ETF净值缩水，ETF被迫减仓进一步压低股价。
在金容范被举报的同一天，监管补救措施同步推进。金融委员会与金融监督院正共同起草《金融投资业与资本市场法》修正案，核心是为监管机构引入“紧急行动权限”，允许在必要时将杠杆倍数从2倍临时下调至1.5倍甚至1倍。此前7月29日紧急会议上，副总理具润哲、央行行长申铉松、金融委员长李亿远等已决定对杠杆ETF实施总量管制，个人投资杠杆ETF仓位不超过全部金融资产的20%。
具润哲在会上表示：“我们认同单一品种杠杆产品导致的资金集中现象会加剧股市波动性的担忧。”
监管另一参照是香港。香港证监会7月24日修订发布《有关上市结构性基金的通函》，推行灵活杠杆结构，产品最高倍数不突破2倍，管理人可每日动态调整，最低为1.1倍。李亿远29日在国会表示：“下调杠杆倍数，在降低市场波动方面似乎会有效果。”
总统府高级秘书成基鸿8月6日回应追责呼声：“目前更重要的是密切观察市场情况，并制定相应应对措施。”
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本文源自：市场资讯
作者：听潮
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