印度放松对华限制，金砖峰会临近，中印关系为何转暖

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印度2026年担任金砖轮值主席国，领导人会晤计划于9月举行。围绕中方高层是否赴印，印度国内关注持续升温。

新德里近期释放的经贸与外交信号，也明显比2020年后的紧张阶段更务实。

峰会临近，印度先稳关系

2026年6月，莫迪在新德里会见金砖国家安全事务高级代表，并同中方代表友好交流。印方强调保持高层往来、推进务实合作。

也支持中方下一年接任金砖轮值主席国。7月，两国外长再次确认伙伴定位，印度主场外交需要稳定的双边环境。印度并未正式宣布中方最高层级出席安排，所谓“回访”仍是外界期待。

可从会议筹备、双边接触和公开表态看，新德里正在尽量控制新的摩擦。9月峰会能否形成高规格互动，也被视为关系修复的重要观察点。

莫迪访华，打开修复节奏

2025年，莫迪赴中国参加上海合作组织天津峰会，中印高层互动由此继续恢复。双方随后同意推动直航、签证、经贸和人文往来，边境地区也保持总体平稳。2026年多轮战略与安全对话延续了这条轨道。

这轮改善并非突然出现。2024年喀山会晤后，两国开始逐步恢复机制性交往，2025年天津会晤又强化了合作伙伴定位。印度承办金砖峰会，使稳定关系从外交选项变成现实需要。

投资闸门，出现有限松动

2026年3月，印度调整针对陆地邻国投资的规定。非控制性实际持股不超过10%的投资，可在符合行业条件时走自动渠道。

电子零部件、资本品、太阳能等指定制造领域的审批，也被要求在60天内完成。政策变化主要服务印度制造业，并不等于全面放开中国资本。

涉及控制权、敏感行业和安全审查的项目，仍需政府批准。新德里的做法更像有限松绑，在吸引技术、资金和供应链之间保留安全阀。

反倾销争论，映出内部拉扯

印度财政部门否决贸易救济建议的比例，早在2020年至2022年便明显上升。相关统计显示，120项反倾销和反补贴建议中约70项未被采纳。

1991年至2020年，1052项建议仅有7项未获通过。把这组变化全部算到2026年，并不符合实际时间线。中国商品长期是印度反倾销调查的重要对象，部分建议后来没有落税。

印度国内生产商希望借关税挡住低价进口，下游企业却担心原料和零部件涨价。财政部门更谨慎，反映的正是保护本土企业与维持制造成本之间的冲突。

贸易逆差，挡不住产业依赖

2025—26财年，中印双边贸易额达到1511亿美元，中国重新成为印度最大贸易伙伴。印度对华贸易逆差扩大至1121亿美元，电子产品、机械设备和工业中间品是进口的重要组成。

逆差带来政治压力，也说明印度制造体系仍深度需要中国供应链。印度电子、机械、新能源等行业，都离不开大量设备、材料或零部件进口。

若普遍提高关税，本土组装和出口企业会先承受成本上升。新德里近来的政策调整，更多源于产业现实，并非态度突然改变。

保护与开放，仍会同时存在

印度并没有停止对华贸易救济。2026年6月，印度继续对部分中国PET树脂征收反倾销税，其他产品的调查也在推进。

能够服务印度制造的投资和进口会得到便利，可能冲击本土产业的商品仍会面对限制。这种双轨策略决定了中印经贸关系不会一路直线上升。

印度中小制造商要求保护，政府又希望扩大本土生产、吸引外资并接入全球链条。政策会在开放和防范之间来回调整，企业仍需面对不确定性。

金砖舞台，检验修复成色

印度希望借金砖主席国身份提升全球南方影响力，也需要中方支持峰会取得成果。中方公开表示支持印度办好今年金砖峰会，两国还同意加强国际和地区事务协调。

双边稳定与多边合作正在相互推动。可峰会只能提供窗口，无法自动消除边境、贸易逆差和市场准入分歧。

真正决定关系能走多远的，是直航、签证、投资审批和贸易便利能否持续落地。任何单一事件引发的新摩擦，都可能拖慢修复节奏。

个人观点

我认为，印度近期的转向并非对华政策彻底改弦更张，更多是经济压力与主场外交共同推动的务实校准。把中国长期当成单纯竞争者，会抬高印度制造业成本；全面放松限制，新德里又缺乏政治共识。

更可能出现的局面，是合作项目逐步增加，安全审查继续存在，贸易摩擦时紧时松。金砖峰会若能形成稳定互动，中印关系会获得新支点，但真正的考验仍在峰会之后，也在每一项具体政策能否持续兑现。

信源：人民网2026年7月23日《王毅会见印度外长苏杰生》
信源：新华网2026年6月23日《印度总理莫迪会见王毅等金砖国家安全事务高级代表》
信源：商务部网站2026年4月22日《中国成为印度2025—26财年最大贸易伙伴》