最新消息,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯计划今年秋天访问北京,和中国外长王毅举行中欧高级别战略对话。这消息本身不稀奇,中欧之间这种层级的沟通本来就是常规操作。稀奇的是,这位欧盟外长此前对华表态可不太友好,如今却要坐到北京的谈判桌前,反差确实有点大。
今年5月,卡拉斯在爱沙尼亚参加一个安全论坛时,把欧洲对华经贸依赖比作"癌症",把投资审查、出口管制这些手段称为"化疗"。这话一出,当场就有至少五个欧盟成员国代表表示不满。
说归说,做归做。一连串强硬表态之后,她本人却要来北京了。
卡拉斯的办公室对外表示,双方正就日程保持沟通。按惯例,第十四轮中欧高级别战略对话今年秋季要开。但她能不能顺利成行,现在还真不好说——不光是日程问题,她自己位子稳不稳都是个问号。
6月份英国《金融时报》爆了个料,法国和德国正在私下讨论彻底重组欧盟对外行动署。改革的核心内容说白了就一条:削弱卡拉斯的权力。全球140多个驻外代表团的调度权要逐步移交给各成员国外交体系,每年10亿欧元的预算拆给欧盟委员会和成员国,重大安全声明和制裁框架都要提前提交德法等国审议。这改革要是落地,欧盟外长基本就剩个礼仪性角色了。
法德动手的直接导火索之一,就是卡拉斯之前那些涉华言论导致原定6月举行的两场中欧高层对话被延后。欧盟内部对华路线本来就存在分歧,法德这些核心成员国更看重对华务实经贸合作,卡拉斯要是长期缺席中欧高层对话,只会被进一步边缘化。
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中方的反制也让欧盟感受到了切实压力。7月23日,欧盟第21轮对俄制裁把14家中国实体列入清单。不到24小时,中国商务部就发布公告,把莱茵金属、太脱拉等14家欧盟实体列入出口管制管控名单。这些企业全是欧洲军工和高端制造产业链上的核心角色,中方的反制直接卡在了欧洲军工供应链的要害上。
欧盟把2026年10月设为对华经贸"再平衡"的关键节点,卡拉斯选择在期限前夕访华,既要在欧盟内部交代经贸诉求,也想通过高层沟通摸清中方的立场底线。
数据摆在那。2025年,欧盟对华货物贸易逆差达到3600亿欧元,27个成员国首次全部在对华贸易中出现逆差。安永今年3月发布的报告显示,欧盟对华汽车及零部件出口同比下降34%,交易规模降到160亿欧元,从中国进口却增长8%,超过220亿欧元。这是历史上第一次,欧洲从中国买的汽车比卖给中国的多。
今年4月2日,王毅应约同卡拉斯通电话时明确表示,希望欧方树立全面、客观的对华认知。卡拉斯当时回应说欧盟把中国视为重要合作伙伴,不寻求同中国脱钩。半年不到,她就要带着"癌症论"的余音坐在北京的会场里。
这趟访问还没起飞,卡拉斯的处境已经明摆着了。来,经贸诉求要谈;不来,连博弈的牌桌都上不去。这个秋天,中欧之间的博弈,比她个人的位子要紧得多,也远比一场对话来得复杂。
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