中方“5剑齐出”，公布5项对美反制措施，最后对美国提了一个要求

中方“5剑齐出”，甩出5道对美反制措施，最后对美国提了一个要求，要是不服？中方还有后招。

中国商务部新闻发言人何亚东

8月5日，中国商务部针对美方近期一系列涉华消极举措，正式公布了五项反制措施：

第一、加强无人机及其关键零部件、技术对美出口管制；

第二、暂停中国强制性产品认证指定机构委托美国认证机构实施的工厂跟踪检查；

第三、将美国合规性测试公司列入反制清单；

第四、对进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全调查；

第五、将6家美国实体列入反制清单。

这五项措施覆盖技术出口、认证服务、进口调查、市场准入和具体企业，形成了一套完整的反制链条。

透过这次反制行动，中方传递出来的态度十分清楚：中美之间对话的大门没有关闭，但美方一边谈合作、一边搞打压的做法，中方绝不接受。

繁荣的港口贸易

美方扩大对华限制，藏着三重利益算计

近段时间，美国联邦通信委员会，也就是FCC，密集对中国出台限制措施，俨然从一个传统的电信监管机构，逐渐成为了中国科技产品进入美国市场的一道“政治关卡”。

今年4月30日，FCC审议通过检测认证和电信领域限制措施，对于没有跟美国签署“互认协议”的国家，拟取消其检测认证机构的资质，同时限制被列入所谓“覆盖清单”的实体在美国开展电信业务。

中国商务部当时就已经发出过警告了，指出美方这种做法摒弃了技术中立原则，将冲击通信电子产业链和供应链的稳定，然而美方并没有收手，反而不断扩大对华限制范围。

在过去几个月，FCC的“覆盖清单”先后纳入外国生产的无人机及其关键零部件、消费级路由器等产品。7月28日，FCC又将外国生产的电力逆变器和先进机器人设备列入其中。

按照FCC现行规则，一旦这些设备被纳入实体清单，将无法获得新的设备授权，实际上就相当于被挡在了美国市场之外。

美国联邦通信委员会（FCC）

FCC给出的理由，是所谓出于“安全风险”的考虑，但问题是，美方所谓的“国家安全”边界，正在被无限拉长，而且上述这些措施，重点针对中国企业，很显然是美方泛化国家安全概念、打压中国高科技发展的最新动作。

而且不止是FCC这么干，美国国土安全部同样也在加码。

7月31日，美方以所谓“强迫劳动”为借口，无端将43家中国实体列入“实体清单”。甚至就在行动前一天晚上，中美经贸牵头人才刚刚举行了视频通话，同意加强沟通、增信释疑，保持中美经贸关系的稳定，结果转头美方就公布新一轮对华限制措施。

可以说，美方这是典型的言行不一，而近段时间，美方对华出招的频率之高，恰恰也暴露出了美国在对华战略竞争中，呈现出深深的焦虑。

而在我看来，美方之所以密集出台对华限制措施，背后的意图主要有三层。第一，想要压缩中国优势产品在美国市场上的发展空间；第二，为美国本土机器人、无人机和新能源设备企业争取替代时间；第三，通过认证、许可和实体清单等非关税工具，推动关键供应链“去中国化”。

所以中方要针对性的破解。

美国国土安全部

中方反制“5剑齐出”，具有三个鲜明特点

第一个特点，是精准对等。

美方限制中国无人机及关键零部件进入美国市场，中方就加强相关产品和技术对美国的出口管制；美方在检测实验室、认证机构上设置障碍，中方就暂停委托美国认证机构实施工厂跟踪检查；美方频繁滥用“国家安全调查”作为工具，那么中方就依法对进口打印复印办公设备启动安全调查。

这实际上就是把美方使用的技术管制、认证监管还有安全审查工具，反向作用到了美国自己身上。此举传递出的第一个信号就是，规则不能只由美国单方面解释，安全审查也不能永远只针对中国，美方同样也要为自己的行为付出代价。

第二个特点，是五项措施相互配合。

无人机出口管制影响的是关键零部件和技术供应；暂停认证委托影响的是美国认证机构在中国市场上的业务；进口安全调查针对的是美国商品进入中国市场的审核；两份反制清单则精准落到了相关美国企业身上。

无人机

可以说，五项措施同时覆盖出口端、进口端、服务端、机构端还有企业端，形成了反制体系的“闭环”。这说明中国已经建立起了更加丰富的经贸反制工具箱，美方在哪个领域设置障碍，中方就可以依法在相应领域采取措施。

第三个特点，是有力度，但仍然保持克制。

中方并没有对所有美国企业实行“一刀切”，也没有把反制无限扩大到中美正常贸易层面，而是集中针对特定产品、机构和实体。我商务部特别强调，中方的反制措施总体上是克制的，并且中方仍然珍视中美经贸关系来之不易的稳定。

而且在发言的最后，中方只对美方提了一个明确要求，那就是要求美方立即撤销有关措施，回到合作解决分歧的正轨上来，为维护中美建设性战略稳定关系共同努力。

这意味着，中方既准备好了反制工具，也为美方撤销错误措施、重新回到协商轨道留下了空间。

但克制绝不等于软弱，中方已经明确表示，如果美方执意出台新的对华限制措施，中方还将进一步反制。这等于告诉美方：如果不服，那么中方还有后招。

中美关系

总而言之，选择已经摆在了美方面前，如果答应撤销有关措施、停止错误做法，那么中美双方仍然可以互利共赢，但如果执迷不悟，偏要一意孤行的话，那么中方下一轮反制只会更有力度。