学榜样 促实干｜党旗领航暖民心 小社区解锁基层治理大密码

夕阳晚风、绿树成荫，孩童追逐嬉戏、老人悠闲漫步、居民围坐闲谈……近日，走进重庆高新区香炉山街道学善社区口袋公园，一派烟火融融的宜居景象扑面而来。

短短数年之前，这里还是一片闲置8年、杂草丛生、垃圾遍地的烂尾荒地。从无人问津的卫生死角，到人人乐享的民生阵地，这片0.6平方公里土地的美丽蝶变，正是学善社区党总支以党建为引领、深耕基层治理、用心服务群众的真实写照。

▲社区组织公园植树。受访单位 供图

前不久，重庆市“两优一先”表彰对象名单公布，其中，香炉山街道学善社区获评重庆市先进基层党组织。该社区面对辖区常住人口超2万人、年均人口流动率18%、服务诉求繁杂多元的治理难题，社区党总支抓实党建主业、激活红色动能，依托“五善”党建品牌、创新“三进三送”工作法，精细化破解民生痛点、化解治理难点，用一桩桩实事、一件件好事，筑牢党群连心的幸福防线。

PART 01

深耕理论浸润 让党建学习有温度、接地气

基层治理，党建为魂。学善社区居民人口密集、群众思想活跃，政治学习意愿强、服务期待值高。针对这一特点，社区党总支立足辖区91名党员资源，打破传统集中宣讲的单一模式，创新打造“数字赋能+实景浸润”立体学习矩阵，常态化开设邻里“微课堂”，邀请退休老干部、老党员、优秀党员代表走上讲台，用家常话解读政策理论、用亲身经历分享初心感悟，推动党的创新理论走出会议室、走进楼栋家门、融入群众生活，实现理论宣讲从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

▲社区常态化开设邻里“微课堂”。受访单位 供图

“以前学习多是被动听、被动学，现在家门口就能听课，老党员讲的内容贴合生活、通俗易懂，我们听得懂、学得进、用得上。”社区党员王阿姨说道。据统计，社区累计开展各类党建教育、理论宣讲活动100余场次，党员群众参会参与率从不足55%提升至90%以上，凭借扎实的党建工作成效，社区党总支两次获评区级先进基层党组织，红色堡垒根基愈发牢固。

PART 02

下沉服务网格 闭环化解群众“急难愁盼”

民生无小事，枝叶总关情。为打通服务群众“最后一米”，学善社区党总支细化治理单元，科学划分21个网格党小组、140个微网格，将服务触角延伸至每一栋楼宇、每一户家庭。同时创新推行“三帮三有”民情服务闭环、“三进三送”服务下沉机制，联动辖区民警、医疗机构、幼儿园、周边高校、社工组织等多方力量，搭建区域党建共建平台，凝聚共治合力。

高空抛物是困扰很多小区的治理难题，学善社区协信城立方西区的徐老就曾为此烦恼许久。“我家住在二楼，露台经常有落的烟头、饮料瓶、杂物，不仅脏乱不堪，还存在极大安全隐患，一家人整日提心吊胆。”谈及曾经的困扰，徐老记忆犹新。

▲社区联合小区物业、辖区民警开展”善和“高空抛物排查，调解纠纷等。受访单位 供图

社区网格员在日常巡查、民情走访中了解到徐老的烦恼后，第一时间启动联动处置机制，联合小区物业、辖区民警开展逐户排查、全域宣传，一方面精准排查高空抛物源头，另一方面通过楼栋宣讲、张贴海报、入户提醒等方式，普及高空抛物的危害性及法律后果。多维度发力、常态化管控下，长期困扰徐老一家的闹心事彻底解决。“社区工作人员真心实意为我们办实事、解难题，现在露台干净安全，我们住着也舒心！”徐老由衷点赞。

截至目前，社区通过党建共建平台累计开展便民服务、公益帮扶、矛盾调解等活动80余场次，精准帮扶困难党员、特殊群众50余人次，用精细化服务温暖民心。

PART 03

激活共治力量 巧解小区治理矛盾难题

物业纠纷、邻里矛盾是基层治理的高频难点。针对小区物业提质降费、服务争议、邻里分歧等各类矛盾，学善社区党总支主动靠前、精准破题，组建“党员+网格员+法律顾问+民警”多元调解队伍，推动党员骨干下沉网格一线，主动排查矛盾、疏导情绪、化解纠纷，更善于转化治理力量，将“矛盾当事人”变为“治理参与者”，激活基层共治新动能。

2025年，协信城立方小区筹备成立业主委员会期间，业主与物业公司因服务质量、收费标准等问题分歧巨大，积存矛盾集中爆发，群众投诉频发，小区治理一度陷入僵局。危急时刻，辖区党员宋老师主动挺身而出，扛起矛盾调解重任。拥有丰富部队群众工作经验的他，充分发挥党员先锋模范作用，搭建起业主与物业公司常态化沟通桥梁。

“当时双方对立情绪很重，各有各的诉求，僵持不下。”宋老师介绍，为破解僵局，他逐户上门走访，逐条梳理群众反映的服务短板、收费争议等核心问题，对照物业管理法律法规开展精准普法，耐心倾听双方诉求、细致疏导对立情绪，一次次沟通协调、一遍遍答疑解惑，逐步化解双方隔阂与矛盾，推动小区治理重回正轨。

这样的暖心转变，在学善社区时常上演。居民陈老师曾是社区的“常客”，因各类问题频繁投诉反馈。社区工作人员没有简单敷衍处置，而是主动邀约长谈，耐心倾听诉求、逐项梳理问题、逐一跟进解决。真诚的服务、务实的举措打动了陈老师，让他彻底改观。“以前只看到问题，不了解社区工作的难处，现在亲身参与才知道基层工作的琐碎与不易。”如今的陈老师，已然从“投诉人”变身社区“志愿者”，主动参与邻里纠纷调解、文明劝导、便民服务等各类志愿工作，助力社区治理提质增效。

▲社区组织开展“五善志愿行 锋火暖人心”学雷锋志愿服务活动。受访单位 供图

聚沙成塔，久久为功。截至目前，学善社区已累计妥善化解物业矛盾、邻里纠纷、民生诉求等各类问题1500余件，辖区邻里关系愈发和睦、治理氛围愈发和谐。

方寸社区连万家，细微服务暖民心。如今的学善社区，红色党建引领有力、基层治理精准高效、民生服务温暖贴心。下一步，社区党总支将持续擦亮“五善”党建品牌，深耕做实“三进三送”工作法，持续深耕基层治理、坚守民生底线、办好惠民实事，以实干担当守护万家灯火，持续铺就党群同心、共建共享的幸福之路。