云南
云南省保山市隆阳区聚焦群众关切的噪声问题，不断夯实声环境管理基础，加快完善噪声污染防治监管体系，治理工作取得明显成效。2025年，保山中心城区声环境功能区夜间达标率为97.7%，位列全省16个州(市)政府所在地首位。
商铺喇叭循环促销、建筑工地夜间施工、道路车流鸣笛、小区生活噪声频发……近年来，隆阳区噪声投诉长期居高不下。针对噪声监管中存在的职责交叉、推诿扯皮、处置滞后等问题，隆阳区建立跨部门协调联动机制，细化厘清区生态环境、公安、住建等11个部门及各街道工作职责，推动噪声污染防治从“分散监管”向“协同共治”转变。2025年，隆阳区持续优化投诉举报途径，对各类噪声扰民问题第一时间受理、处置、反馈，全年共受理噪声类投诉举报118件，已全部办结，办结率为100%。
“我们聚焦群众反映强烈的噪声痛点，实施‘一域一策’、分类精准治理，推动噪声治理提质增效。”保山市生态环境局隆阳分局大气环境股负责人陈柄文介绍。在工业噪声方面，将辖区107家重点企业纳入噪声排污许可管理，督促企业通过工艺升级、加装降噪设备、定期开展噪声监测等措施，确保厂界噪声达标排放。在建筑施工噪声方面，推广绿色施工理念和低噪设备，严控夜间施工审批，坚决杜绝违规夜间施工扰民。在交通运输噪声方面，科学划定机动车禁行、禁鸣路段及管控时段，常态化整治“飙车炸街”，2025年，累计查处相关案件463起，有力震慑了违法行为。在社会生活噪声方面，聚焦广场舞、娱乐经营场所等重点领域，多措并举开展噪声污染综合治理。
同时，隆阳区坚持科技赋能、源头防控，以数字化、智能化手段着力破解噪声“取证难、监管难”问题，加快构建科学精准、常态长效的声环境防控体系。2024年，隆阳区印发《保山市中心城区声环境功能区划分(2024—2028年)》，为声环境精细化管控提供明确依据，并在全省率先完成城市功能区声环境质量监测站建设，于中心城区建成7个站点，全面覆盖1类至4a类声环境功能区，实现重点区域声环境监测无死角。
此外，隆阳区积极推进“宁静小区”创建工作，通过规范装修时段、绿化降噪、物业巡查、建设噪声监测站等举措，切实降低小区内生活噪声。九岭天下小区物业工作人员李丽娟介绍：“小区建成的噪声监测站集成摄像头、风向标、电子屏和收音设备，一旦发现异常，数据中心会迅速把相关信息发送到社区和物业，我们立即安排工作人员到场处理。”
据陈柄文介绍，2025年，隆阳区已完成6个“宁静小区”创建工作，2026年计划再创建5个宁静示范小区。“‘宁静小区’创建后，小区更加舒适宜居，邻里之间的矛盾也减少了很多。”九岭天下小区居民张永康对小区噪声治理成效十分满意。
中国环境报作者：王艳梅
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