北京
近日，国家金融监督管理总局四川监管局批复同意省内10家县域农商行因吸收合并解散，相关批复于8月3日集中披露。此次整合中，眉山农商行吸收合并青神、洪雅、丹棱、仁寿4家县域农商行，绵阳农商行吸收合并江油、北川、三台、梓潼、平武、盐亭6家县域农商行，对应分别有119个、211个分支机构获批全新开业，合计330个基层网点完成主体升级，以市级农商行分支机构身份持续运营。原县域机构全部业务、资产、债权债务由对应市级农商行全额承继。
股权结构同步完成优化，四川农村商业联合银行分别持有眉山农商银行15.55%、绵阳农商银行13.69%股份。本次整合是四川2026年4月“6合27”市级农商行改革方案落地后的首批县域法人退出案例，也标志着四川21个市（州）全面完成市级统一法人农商行改革，成为全国首个、目前唯一实现该全域改革的省份（成都农商银行早已完成改制，不在本次改革范畴）。
本次整合为合规吸收合并，实行“概括承继”模式。原有客户银行卡、存折、借贷及担保合同等金融文书全部有效，债权债务关系不变，基层网点“换牌不换门、改制不换服务”，最大程度保障金融服务连续性。本轮改革采用四川独有的“省投市、市并县”阶梯式路径，省级农商联合银行通过股权受让、增资入股夯实市级行资本实力，再由市级行整合县域法人，依托资本纽带保障改革平稳落地。
此前，四川农信省市县三级哑铃式架构存在层级冗余、资源分散、县域机构体量小、抗风险能力弱等短板，难以支撑科技升级、不良处置等长效发展需求。改革后，行业架构精简为“市级总行—县区支行—乡镇支行”垂直扁平化体系。2024年挂牌、注册资本220亿元的四川农商联合银行作为省级统筹平台，为全市域整合筑牢资本根基。2026年4月落地的“6合27”改革，推动6家市级农商行整合27家县级机构，完成全域改革布局。
目前，四川农信系统已形成“省级统筹、市级法人、全域网点”的双层运营体系，覆盖全省4800余个网点。截至2025年末，全省农商系统资产规模2.6万亿元、存款2.2万亿元、贷款1.3万亿元，资产与存款规模位居全省银行业首位。
此次改革有效补齐了传统县域农信机构“小、散、弱”的短板，大幅提升市级农商行资本运作、风险处置和信贷投放能力，进一步强化对普惠小微、乡村振兴的金融支撑。同时，改革后续仍存挑战，包括历史不良资产处置、股权置换、跨区域信贷文化融合等难题，短期或影响市级行资产收益与资本充足率，如何持续保障县域差异化、涉农基础性金融服务，是后续运营的核心重点。
当前全国中小银行兼并重组提速，多省份均在推进农信体系改革。四川率先跑通省市两级联动的改革闭环，为全国农信系统提质增效提供了可复制的实践样板。
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