美媒8月2日披露,海湾国家背地里对美国缺乏长期对伊战略颇为不满。挑起战争的是美方,承受伊朗报复后果的却是海湾国家;霍尔木兹海峡航运受阻,海湾产油国运不出油,美国却跃居全球石油出口国前列,坐吃油价上涨红利。
与此同时,伊朗外长阿拉格齐1日晚同沙特外交大臣费萨尔通电话,直接告诉沙特:任何来自美国和以色列的“侵略和敌对行动”,以及地区国家对有关行动的参与或配合,都将遭到伊朗武装力量的“坚决回应”。这通电话打完不到24小时,沙特王储穆罕默德就给特朗普去了电话,敦促他不要对伊朗发动打击。特朗普随后宣布暂缓打击伊朗。
美国在中东的保护伞是不是漏了?海湾国家被伊朗阵营包夹的态势到底有多严重?沙特王储那通电话为什么能按住特朗普?
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一、“保护伞”破了,海湾国家开始自己找“伞”
美国这把“保护伞”出了什么问题?
美军在中东的威慑力正在被消耗。持续五个月的美伊冲突,美国的弹药库存正在见底。伊朗的还击能力还保持着,丝毫没有要妥协的意思。美军在波斯湾的军舰和基地频繁遭遇伊朗导弹和无人机的袭击,海湾国家跟着遭殃。美国《新闻周刊》爆料,沙特正面临一个历史上从未有过的局面——被敌对势力从四面八方包围。
美国把战争风险转嫁给了海湾国家,自己却在吃红利。海湾国家的不满集中在一点:霍尔木兹海峡航运受阻,沙特、阿联酋的油运不出去,美国自己却成了全球最大的石油出口国之一,油价越涨美国越赚。沙特等国不仅要承担伊朗报复的直接损失,还得配合美国搞什么海上安全联盟。出钱出力的是海湾国家,拿好处的是美国。
美国没有长期战略,海湾国家看不到尽头。《华尔街日报》报道,沙特王储在通话中特别要求特朗普阐明美方对伊朗的长期战略以及美军打算发起哪些新行动。这个要求本身就说明问题——沙特不知道美国到底想干什么。是打到底?是谈判?是维持现状?特朗普的伊朗政策变来变去,上周刚扬言要对伊朗发动“二战以来前所未有”的军事行动,转头又宣布暂缓。海湾国家跟着这样一个政策摇摆不定的盟友,心里没底。
海湾内部对美国的态度也在分裂。沙特等国担心被拖入消耗战,希望局势降温。阿联酋立场则更强硬,近日主动接触特朗普,鼓动美方采取更果断的军事手段。一些强硬派官员认定,只有美军加大军事施压、实际控制霍尔木兹海峡和考虑出动地面部队,伊朗方面才会让步。这种内部分歧说明,美国在海湾的盟友体系已经不再铁板一块。
美国在中东的“单边决定”正在被越来越多的力量牵制。海湾国家不再只是被动接受美国的安全安排,它们开始自己找出路。
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二、从波斯湾到红海,伊朗阵营的包围圈正在收紧
沙特现在的处境有多糟糕?
东边,伊朗掐住了波斯湾。伊朗对波斯湾基础设施和船只的持续打击,直接掐住了沙特东海岸的能源出口命脉。沙特大部分石油从波斯湾港口运出去,现在伊朗导弹和无人机满天飞,港口作业严重受阻。沙特没办法,只能紧急把能源出口往西边红海沿岸转移。
西边,胡塞武装掐住了红海。也门的胡塞武装早就磨刀霍霍。上周开始,胡塞武装对穿越苏伊士运河的沙特船只发动了打击。东边伊朗掐波斯湾,西边胡塞掐红海,沙特的两条能源生命线同时被掐住。
北边,伊拉克民兵也在动手。伊拉克的什叶派民兵组织“伊拉克伊斯兰抵抗组织”对沙特发动了炮击。而且这次跟以前不一样——以前是打一炮就跑,这次沙特跟美国联合空袭,直接报复了伊拉克境内的目标。
南边,也门边境常年被胡塞武装渗透。
东边是伊朗,西边是胡塞武装,北边是伊拉克民兵,南边是也门边境——沙特被伊朗的“抵抗轴心”从四个方向包了饺子。
沙特在也门吃过亏。2015年沙特牵头带着9个阿拉伯国家打胡塞武装,打了整整七年,最后也没打赢。美国前副助理国防部长斯特劳尔说沙特“通过多年战争,用惨痛代价学到了一个教训——单纯靠军事手段,根本解决不了胡塞武装的威胁”。这个教训现在同样适用。靠武力把伊朗打服是不可能的,靠武力消灭胡塞武装也是不可能的。
所以沙特的策略变成了一边打一边谈。打是为了让对方付出代价,谈是为了找到出路。沙特退役准将阿卜杜拉·本·法拉赫·阿尔沙亚说安全和发展是两条互补的路,没有安全就没有发展,没有发展就没有持久的安全。这句话直指沙特的核心焦虑——王储小萨勒曼的“2030愿景”。那个要建未来城、要搞人工智能、要摆脱石油依赖的宏图大计,正面临最严峻的考验。如果你连海上油轮都保不住,谁还敢来投资你的新能源、你的旅游业?
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三、沙特连夜通话,美国在中东的主导权正在被削弱
沙特王储那通电话,不是简单的“劝架”。
沙特在要求美国交代底牌。王储在通话中特别要求特朗普阐明美方对伊朗的长期战略以及美军打算发起哪些新行动。沙特方面表达了担忧,并要求就行动计划作出明确说明。这哪里是“劝架”?这是在问美国:你到底有没有谱?
沙特担心自己被当炮灰。沙特方面担心,如果美国大规模打击伊朗能源基础设施或其他关键基础设施,伊朗可能会对沙特及其他海湾国家的能源基础设施发动报复性打击。伊朗此前已警告:如果美国袭击伊朗的能源基础设施,伊朗将对沙特、阿联酋的油田以及卡塔尔和以色列的天然气设施实施报复性打击。对一个严重依赖石油收入的海湾国家来说,这种威胁直击经济命脉。沙特的想法很清楚:你美国要打伊朗,打完可以走,我沙特走不了,伊朗的导弹会落在我头上。
海湾国家集体施压,特朗普的枪卡壳了。沙特、卡塔尔、阿联酋同步发出类似呼吁。这不是一个国家在说话,是整个海湾阵营在表达同一个意思:别打了。伊朗外长不止和沙特通了电话,还与巴基斯坦、土耳其等方面展开了联系。伊朗正在通过向美国的伙伴国家传话,从外围向美国施压。特朗普发现,自己打也不是,不打也不是。
美国国内政治也在起作用。据CNN相关民调显示,美国公众对政府伊朗政策及汽油价格政策的支持率均处于低位。在中期选举临近的背景下,这一数据对共和党而言并不乐观。特朗普将取消打击表述为“应伊朗及其他国家请求”,一方面是在给自身决策提供合理性,另一方面试图安抚国内,展示自己的“和平推动者”形象。
华盛顿已经感受到,它的中东盟友体系正在出现裂痕。曾经几乎完全依赖美国安全保障的沙特,不再愿意无条件跟着美国的战争节奏走,而是开始与伊朗建立危机沟通渠道。美国在中东的主导权正在被系统性地削弱。
伊朗外长与沙特外交大臣的那通电话,对伊朗而言有三层用意:第一,伊朗表明了立场,切割了责任——暂停打击是美国的单方面决定,不是伊朗“服软”的结果。第二,伊朗在试图重塑与海湾国家的关系。2023年沙特与伊朗一度复交,实现了关系正常化。但这一进程被美国、以色列挑起的战争打破。在这种情况下,沙特与伊朗之间的沟通有助于打破地区危机的螺旋式上升。第三,伊朗在向美国传递信号:“你的盟友在跟我说话”。
以色列前情报官员丹尼·齐特里诺维茨说了一段话:当下,海湾国家对特朗普的影响力比以色列更大,而这些国家普遍更希望稳定。
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四、沙特两头下注,海湾格局正在重塑
沙特现在的处境很微妙。它不想被美国拖进一场自己控制不了的战争,又离不开美国的安全保护。它不想跟伊朗彻底翻脸,又得面对伊朗阵营的军事包围。
沙特两头下注。一边跟美国保持安全合作,另一边跟中国、俄罗斯也在谈替代方案。这手平衡术玩得很溜,但也很危险——一个不小心,两边都不讨好。
美国的保护伞已经撑不住了。挑起战争的是美方,承受伊朗报复后果的却是海湾国家。霍尔木兹海峡航运受阻,海湾产油国运不出油,美国却跃居全球石油出口国前列,坐吃油价上涨红利。这种利益完全错位的格局,海湾国家不可能一直忍下去。
海湾国家正在从被动接受者变成主动参与者。沙特不再只是跟着美国走,它在跟伊朗建立沟通渠道,在要求美国交代战略,在同时跟多个大国打交道。海湾国家集体劝架这件事本身就说明,它们已经有了自己的议程和判断,不再唯美国马首是瞻。
一个沙特退役官员说沙特“一直处在威胁包围之中”,从纳赛尔时代到现在,这国家就没消停过,但它总能扛过去。这话说得挺有底气,但这一次不一样。伊朗的包围圈是实打实的军事包围,美国的保护伞是实打实的在漏雨。沙特要扛过去,光靠美国已经不够了。
特朗普的枪卡壳了。不是他不想打,是打不下去了。海湾国家不让打,国内民意不支持打,伊朗不怕打。美国在中东的“单边决定”时代正在过去。
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