国际海底管理局延长瑙鲁海洋资源公司（NORI）勘探合同

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【海潮天下·导读】ISA理事会ISA理事会经协商一致，同意延长加拿大深海采矿公司The Metals Company（TMC）子公司瑙鲁海洋资源公司（NORI）的深海勘探合同，为期五年。多国在会上明确提出了一项法律立场：批准延期不得被解释为认可承包商行为，也不得影响正在进行的调查结果。不过，环保组织仍批评此举为“危险先例”，质疑ISA执行合规的能力。多个ISA成员国和观察员对此也表示了批评。

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2026年7月底，国际海底管理局理事会（ISA Council）在牙买加金斯敦结束了为期2周的会议。在7月13日~24日举行的这次会议上，尽管面临多方质疑与未决争议，ISA理事会最终还是决定将加拿大深海采矿公司TMC的旗下子公司——瑙鲁海洋资源公司（NORI）的深海采矿勘探合同延长5年。

作为联合国相关机构，国际海底管理局负责监管国家管辖范围以外区域的海底矿产活动。此次获批延期的瑙鲁海洋资源公司，持有国际海底区域一处多金属结核合同区的勘探合同（Exploration Contract）。ISA法律技术委员会完成技术审查后，ISA理事会最终批准了延期申请。

不过，这一决定在会议期间引发了较大争议。批评意见主要集中在TMC的多重动作上。TMC一方面继续享有国际海底管理局框架下的勘探权益，另一方面，又借美国子公司TMC USA，依据美国法律推进相关许可。这种双轨并行的做法，让部分成员国和观察机构对现有监管体系有效性表示担忧。

围绕合同续签的合法性与合规性问题，相关子公司此前曾因管理局启动调查而将国际海底管理局诉至国际海洋法法庭（ITLOS）。国际海洋法法庭随后在7月18日做出裁决，没有批准暂停调查的请求，但同时也要求ISA在调查及合同延期程序中充分保障NORI的正当程序权利。ISA方面表示，该裁决并未涉及案件实体问题，针对相关合规情况的独立调查将依法继续进行。

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NORI的ISA勘探合同原定2026年7月22日到期，它2026年1月交了延期申请，但称ISA因调查卡着不办；TOML合同2027年1月到期，它更担心的是“被点名调查”这件事本身会传出去，影响融资。2026年5月底，两家一起向海底争端分庭起诉，同时申请临时措施：别在终局前下结论、别把调查材料拿去用、别让NORI的延期申请被调查拖累。▲上图是2026年7月13日、7月18日，ITLOS先后发布了针对此事的新闻稿。©ITLOS

在深海采矿商业化规则的制定工作方面，各方在本次会议期间未能就采矿法典的最终文本达成一致。分歧主要涉及经济利益分享机制、标准与指南的配套通过时间，以及法典适用范围的界定等核心议题。部分代表认为规则应仅针对多金属结核开采，另一些观点则主张涵盖海山及热液喷口等其他矿产类型。

由于核心条款尚未取得实质突破、加上多项技术与法律细节仍需进一步厘清，ISA理事会决定将相关规则的谈判日程延后至2027年3月的下一次正式会议。

本文参考资料



https://news.mongabay.com/2026/07/un-regulator-delays-deep-sea-mining-rules-but-extends-criticized-exploration-contract/
https://isa.org.jm/wp-content/uploads/2026/03/Greenpeace-International-statement-item-13-16-March.pdf

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资讯源 | ISA, Mongabay

文 | 珞珈筱筱

审核 | Linda

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年7月31日

联系小编 | editor@oceanbiodiversity.cn

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