联合国首轮意向投票，新秘书长浮现，对华态度明朗，美算盘落空

联合国秘书长换届这事，表面看是外交圈的游戏，其实跟每个人都有关。谁上台，接下来五年全球治理的调子就基本定了。

这一届的情况和前面几届相比，明显存在不同之处，华盛顿原本是想着趁着古特雷斯的任期结束这个时机，把自己所看好的人安排到这个位置上，可是在7月30日于纽约举行的那场不对外公开的投票活动结束之后，形势就发生了变化。

处于领先地位的，是一位来自拉美的女性，她的职业是经济学家，并且还是一个对中国表达过明显友好态度的人。

在7月30日这一天，联合国安理会针对下一任秘书长的选拔事宜举行了第一轮带有意向性质的投票活动。

这场不对外公开的投票活动按照以往的惯例是不对外公布投票结果的，但是纽约那边的消息传播途径从来就没有办法完全封锁住——在几个小时之后，各个国家的媒体就把投票的票数情况大致了解清楚了。

排在最前面的是71岁的丽贝卡·格林斯潘，她获得了10张表示“鼓励”的选票，仅仅只有1张表示“劝阻”的选票以及4张表示“不发表意见”的选票。

这个选票的数字已经超过了9票这个规定的门槛标准。

排在第二名的是圭亚那的前外交部长罗德里格斯 - 伯基特，他拿到了9张鼓励票，紧紧地跟在后面；排在第三名的是国际原子能机构的总负责人格罗西，他仅仅只拿到了7张鼓励票。

在七位参与竞选的人当中，有五位是来自拉美和加勒比地区的——这个地区从来都没有人员担任过这一职务，已经憋闷了几十年的时间，这一次是下定决心要争取一下。

格林斯潘凭借什么能够处于领先地位呢？在个人履历方面，她的基础条件非常好：她曾经担任过哥斯达黎加的副总统这一职务，长期在联合国系统里面从事相关工作，现在担任联合国贸易和发展会议的秘书长这一职位，并且还是这个机构第一位女性负责人。

她出身于经济学家这个职业领域，对于南方国家的想法了解得非常清楚。

她出生在一个犹太家庭里面，她的父母是二战大屠杀当中的幸存者，这段家族背景在西方国家的眼中也是有着一种特殊的重要意义的。

真正让外界产生关注的，是她对于中国所抱有的态度。

在2026年6月16日这一天，中共中央政治局的委员、外交部长王毅在北京会见了格林斯潘。

在那次会见的过程当中，格林斯潘全面地介绍了自己参与竞选的相关主张，她表示联合国的地位是没有其他事物可以替代的，但是需要跟随时代的发展来推动进行改革。

最为关键的一点是——她坚定地坚持奉行一个中国原则，对中方一直以来支持多边主义、支持联合国宪章的做法表示赞赏。

一个中国原则、多边主义、联合国宪章，这三条是中方最为看重在意的红线。

她还公开地对中国提出的全球发展倡议以及针对最不发达国家实施的关税减免政策表示认可，像这种表态在参与竞选的人当中是并不常见的。

王毅所做出的回应也给自己保留了一定的回旋空间——中国将会秉持着具有建设性意义的态度来参与下一任秘书长的选举活动。

“建设性态度”这四个字虽然没有明确指出具体针对谁，但是在外交领域有着丰富经验的人都能够理解其中的含义：中方对于格林斯潘的印象和看法是积极正面的。

再来看华盛顿这边所采取的行动，这种反差就体现出来了。

美国常驻联合国的代表迈克·沃尔兹告诉记者，投票活动是属于保密性质的，并且还说“我们需要一位能够对这个机构进行改革、让它变得更加精简高效、更加符合预定目标、在国际舞台上面更具有实际意义的秘书长”。

翻译一下的意思就是：美国所想要的是这么一个人，这个人愿意配合它去削减联合国的预算，并且是方便它进行操控的人。

问题的关键在于，美国的这套需求和格林斯潘所走的路子是对不上号的。

更为尴尬的情况是特朗普之前所打的算盘。在之前的时候，有海外的媒体进行爆料，特朗普在私下里所看中的人选，竟然是国际足联的主席因凡蒂诺。

其理由据说是特朗普认为对方“受到全世界的尊重”，并且还提到刚刚举办完的世界杯举办得很不错。

可是秘书长这个职位虽然没有硬性的外交经验方面的要求，但是至少得明白联合国这台复杂的机器是如何运转的，得能够处理战乱、饥荒、气候这些真正的棘手难题。

因凡蒂诺连正式候选人的资格都没有获得，怎么可能和七位在联合国系统里工作了几十年的老手去进行比较呢？

这件事情说出来有点像是段子，可是它背后所暴露出来的问题是很严肃的——特朗普政府对于联合国的理解，还停留在“给自己的朋友安排一个职位”这样的层次。

世界杯上那点交情，是撬不动安理会这台需要五常一致同意点头的机器的。

当然，首轮的投票还不是最终的结局。按照《联合国宪章》第97条的规定，秘书长是由安理会进行推荐、联大进行任命的，要想被安理会正式推荐，至少要获得9票的支持，并且还不能被任何一个常任理事国否决。

这次投票所使用的是同色的选票，外界看不出那1张“不鼓励”的票到底是来自常任理事国还是非常任理事国——如果那张票是来自五常之一，格林斯潘后面的路就得谨慎地去走了。

但是风向确实已经发生了变化。联合国成立八十多年以来，从没有过一位女性秘书长，按照地区轮换的规则也应该轮到拉美了。

更为重要的是，中小国家在这一轮里没有完全跟着大国的态度走，而是把票投给了更像是“发展派”的候选人。

格林斯潘能够跑到前面，依靠的不是声音大，而是自身的条件合适——她踩到了两个“欠账”的交叉点上，又用几十年实实在在的履历接住了这份期待。

联合国这口大“锅”，过去常常被少数强国掌控着，现在不少国家更愿意找一个不太带有阵营标签的人来掌管。

格林斯潘能不能最终取得胜利，还得看后面几轮的投票情况。但是有一点已经很明确了：华盛顿想把联合国秘书长这个职位变成自己人的打算，这一轮投票已经把情况说明白了。