特朗普没有料到，新关税刚落地就吃官司，中方已派代表团赴美面谈

近日，美国政府依据“301条款”，以所谓“强迫劳动”为名对全球范围内60个国家和地区征收10%到12.5%的关税。关税落地当天，至少9家小型美国企业向美国国际贸易法院递交诉状，指控该政策缺乏合理的宪法基础和法定权限。

一、“无缝衔接”的关税新政

尽管特朗普政府为这次大规模征税找了一个看似合理的解释，但过分巧合的征税时间点仍然引发了外界高度关注。今年2月中旬，特朗普依据《1974年贸易法》第122条，宣布加征税率10%的“全球进口关税”，为期150天。而到了7月23日，刚好是这项临时关税政策到期的日子。

这并不是特朗普政府第一次上演新旧关税政策“无缝衔接”的戏码。事实上，今年2月颁布的关税政令，就是特朗普政府在美国最高法院裁定其援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施违宪当天，紧急推出的一项带有“补丁性质”的衔接政策。而之所以会出现这种一项关税政策失效，立刻用另一项临时关税政策补上的情况，很可能是因为特朗普不想经过国会，只想以钻空子的方式，出台符合自身利益的关税措施。

有分析指出，“301条款”允许联邦政府在不经过国会解决争端的情况下，永久性地征收关税。该条款原本是为了应对一些突发情况，如今却成了特朗普“越权”颁布关税新政的借口。因为特朗普很清楚，即便共和党掌握国会参众两院话语权，强推关税新政依旧面临巨大阻力，与其将时间花在与国会的博弈上，不如想办法绕过国会。

二、是强迫劳动还是“贼喊捉贼”

由此可见，这场关税闹剧的本质是以“强迫劳动”之名行绕法之实，是总统所代表的行政权试图架空美国立法、司法权的一场政治表演。一个有力证据是，特朗普坚称新关税“经得起法律审查”，但“301条款”针对的是其他国家的“不公平贸易行为”，跟所谓“强迫劳动”完全是两码事。

更让人唏嘘的是，美国至今仍未批准《1930年强迫劳动公约》，这意味着该国正一边以所谓“强迫劳动”对别国征税，一边对生活在现代奴隶制下的大量美国民众视而不见。据英国《卫报》报道，全球奴隶制指数数据显示，2021年美国每天约有110万人生活在现代奴隶制下，相当于每千人中就有3.3个强迫劳动者。

多家美国小型企业火速状告特朗普政府，也是因为后者给出的征税理由不仅完全站不住脚，还会让美国企业和民众的日子更加“难过”。

从过往数据上看，所谓征税能“保护美国工人”的说法完全是政府编造的谎言。真相是关税成本几乎不会由外国出口商“代付”，与之相关的经济成本近九成落在了美国企业及其客户身上。尤其是那些为了保住市场份额，选择不把全部关税成本转嫁给消费者的小企业，特朗普政府每出台一项关税新政，都会让这些企业承受的经济压力再重上一分。

美国中小企业第一时间出声反对总统滥用“301条款”、不分国别、不分商品对全球60个经济体集体加税，就是在努力维护自身生存空间，以免沦为全球关税战的牺牲品。

三、中方派代表团赴美面谈

早在多年前，中国就被美国政府利用“301条款”征收过关税，这一次中国又被征收了12.5^%税率。对于这一凌驾于国际规则之上的单边主义做法，中方并未保持沉默，而是迅速作出了应对。

7月30日晚，中美经贸中方牵头人何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。通话中，中方就近期美国对华经贸限制措施表达严正关切，算是给提了个醒。

几乎同一时间，一支由中国贸促会组织的中国企业家代表团正在美国进行访问。据报道，在为期五天的美国之行中，中方代表团不仅到访了华盛顿，还赴犹他州、伊利诺伊州等中西部地区与美国政商各界广泛交流。

多家代表绿色转型的“新三样”的中国企业赴美访问，表明中方并未关闭谈判大门，仍致力于以沟通交流代替对立对抗，增进中美工商业合作。中方将官方警告与民间往来活动放在几乎同一时间进行，则是希望美方明白一个道理，中美经贸合作今后会走向何方，取决于美方接下来的实际行动，若美方继续挥舞“关税大棒”，那么当前来之不易的合作很可能化为泡影。

中方能“从容应对”美国关税新政，一是因为我国经济实力强劲，并不畏惧美国霸权，二是因为我国很清楚，对美妥协只会让后者变本加厉，只有坚决捍卫自身合法权益，才能在这场博弈中抢占主动权。更何况，美方正想方设法维稳中美关系，增进中美高层尤其是领导人往来交流，如果白宫方面执意此时对华加税，破坏中美经贸合作的基础，那么特朗普政府想要的对话机会可能也要打上一个问号。

中方希望美方明白，当前形势下，只有进一步发挥好中美经贸磋商机制作用，加强沟通、增信释疑、拓展合作，才能推动中美经贸关系稳定向好，助力构建中美建设性战略稳定关系。执意走加税的老路，不仅不能让“美国再次伟大”，还会搅乱全球市场，加剧美国民众和企业的负担，让特朗普政府的支持率进一步下降。