她获10张支持票，或锁定联合国秘书长，前三候选人各有挑战

路透社7月30日披露了一则重量级消息，联合国安理会就下一任联合国秘书长人选举行了首轮闭门非正式意向投票。

在参选的7名候选人中，哥斯达黎加前副总统雷贝卡·格林斯潘凭借10张“鼓励”票高居榜首，紧随其后的是获得9张“鼓励”票的圭亚那前外交部长卡罗琳·罗德里格斯-伯基特，以及拿到7张“鼓励”票的国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西。

外界甚至有声音断言，格林斯潘已经跨过了当选所需的“9票门槛”，提前锁定了联合国最高领导人的宝座。

在这场看似明朗的竞选背后，绝非拿够票数就能顺利登顶，暗流汹涌的大国博弈才刚刚揭开帷幕。

要看懂这场遴选，首先得搞清楚联合国安理会那套极为特殊的投票机制。根据规则，安理会15个理事国要在秘密状态下对每一位候选人表态，选项只有三种：表示支持的“鼓励”、表示反对的“不鼓励”，以及持观望态度的“无意见”。

在首轮意向投票中，所有理事国使用的选票都是一模一样的白色纸张。这意味着你只能看到候选人总共拿到了几张反对票，却根本分不清这些反对票到底来自一般的非常任理事国，还是手里握有一票否决权的五大常任理事国。

按照规定，想要最终被安理会推荐给联合国大会任命，候选人必须满足两个硬性条件：第一，至少要拿到9张“鼓励”票；第二，绝不能有任何一个常任理事国投下“不鼓励”票。把这个规则套用到首轮投票的数据上，局势瞬间就变得耐人寻味起来。

格林斯潘拿下了10张“鼓励”票、1张“不鼓励”票和4张“无意见”票；罗德里格斯-伯基特拿下了9张“鼓励”票、2张“不鼓励”票和4张“无意见”票；格罗西则拿到了7张“鼓励”票、2张“不鼓励”票和6张“无意见”票。

表面上看，格林斯潘和罗德里格斯-伯基特都达到了“9票”的基础门槛，但那几张刺眼的“不鼓励”票，却像悬在候选人头上的达摩克利斯之剑。

在外交博弈的规则里，非常任理事国因为自身没有否决权，极少会在早期意向投票中冒然投出“不鼓励”票去得罪潜在的联合国一把手。也就是说，只要出现一张“不鼓励”票，极大概率就是某个拥有否决权的五常大国埋下的“暗堡”。

格林斯潘身上的那1张“不鼓励”票，如果是某个非常任理事国投的，自然不足挂齿；但如果它是五常大国投下的，在后续采用彩色选票的正式投票环节，这张票就会直接变成斩断候选人前程的一票否决。

回顾联合国的历史，在早期意向投票中领跑、最后却在彩色选票阶段被大国一票否决而饮恨落马的例子比比皆是。所谓的“10票锁定”，根本经不起大国政治现实的推敲。

除了规则上的重重悬念，目前排名前三的候选人自身所代表的政治立场与利益格局，也注定了他们每一个人都有极其艰难的关口要过。据路透社7月30日援引多名资深外交官的分析，领跑者格林斯潘身上那张唯一的反对票，极有可能来自华盛顿。

作为哥斯达黎加前副总统、现任联合国贸易和发展会议秘书长，格林斯潘不仅是一位资深经济学家，更是全球南方国家利益和联合国体制改革的坚定倡导者。她长期冲在减贫、社会发展和性别平等的国际一线。

早在2013年，格林斯潘就曾公开称赞中国在推动全球减贫目标方面做出了“积极贡献”。格林斯潘主张重塑国际经济秩序、提高发展中国家在国际治理中的话语权，这种深厚的左翼色彩和多边主义立场，几乎全面对撞了美国当前高举的单边主义和西方优先战略。

对于极力想要维护自身主导权、甚至试图架空联合国框架的华盛顿来说，一位强硬且偏向南方国家的联合国秘书长，绝对不是他们想要的结果。排名第二的罗德里格斯-伯基特，关口同样不小。

作为圭亚那前外交部长、现任常驻联合国代表，罗德里格斯-伯基特是南美洲原住民出身的女性政治家，在加勒比地区和发展中国家中拥有极高的人气。但她身上的两张反对票，同样暴露了西方阵营对她的高度戒备。

就在这次投票举行前夕的7月29日，罗德里格斯-伯基特刚刚在北京与中国外长举行了会面。在会面中，她明确表示圭亚那将恪守“一个中国”原则，并对中方提出的四大全球倡议表达了高度赞赏。

这样一位在关键地缘立场上与中国保持密切信任、强烈代表发展中国家诉求的候选人，自然很难获得美国及其西方盟友的真心拥护。至于排在第三位的格罗西，虽然身为国际原子能机构总干事，拥有极高的国际曝光度和危机斡旋经验，但他背后的死结却最为难解。

格罗西拿到了7张“鼓励”票和2张“不鼓励”票。而这两张反对票中，被普遍认为包含着中国的一票。原因无他，正是因为格罗西在担任国际原子能机构负责人期间，在令人瞩目的日本核污染水排海问题上，扮演了为日本强行背书的核心角色。

其履职过程中的偏袒态度与缺乏公正的表现，严重违背了国际公约精神，破坏了国际公平正义。对于一个在重大环保与健康危机中丧失中立操守的官员，绝不可能得到包括中国在内的广大负责任大国的信任。

现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的第二个五年任期将于今年12月31日彻底届满。这位在国际动荡风浪中维系了十年大局的老外交官，即将交出接力棒。古特雷斯履职的这十年，恰逢全球地缘格局剧烈震荡、西方国家频繁推行单边主义的特殊时期。

联合国在诸多地缘冲突中屡屡遭遇治理失能、决策被架空的尴尬境地。但不可否认的是，联合国秘书长作为全球最重要的外交舞台操盘手，其手中掌握的议程设置权、高层人事调配权以及对国际重大事件的定性权力，依然是大国角力的核心战场。

特别是近年来，国际社会对联合国改革的呼声一浪高过一浪。改革怎么改、话语权怎么分、全球资源的利益蛋糕怎么切割，无一不需要秘书长在幕后进行极其复杂的协调与裁决。

这四项指标，实际上为下任秘书长划出了一条极其明确的红线：任何想要靠讨好个别霸权国家、靠出卖发展中国家利益、靠政治操弄来上位的人，在安理会的关口前都绝无通关的可能。接下来的几个月中，安理会还将举行多轮闭门意向投票。

随着时间推移，投票选票将从统一的白色换成区分五常国家的彩色选票，各大国手中的否决权也将从暗处走到明处。

在这场牵动全球神经的顶级政治博弈中，是领跑的格林斯潘能够凭借高超的外交智慧化解西方大国的敌意，还是罗德里格斯-伯基特能够突出重围，亦或是各大国在反复拉锯与妥协之后，最终推举出一位意想不到的黑马人选？

各大国在幕后的撕扯与较量，才刚刚步入最惊心动魄的深水区。