“十五五”规划最全梳理：从26份国家级专项规划到31省蓝图，看懂未来五年的底层逻辑

来源：滚动播报

（来源：企业家杂志）

本文将分成三个部分梳理“十五五”战略蓝图，第一部分整理了26项国家级 “十五五” 专项规划；第二部分，汇总了31个省级行政区国民经济和社会发展第十五个五年规划；第三部分，聚焦六大新兴支柱产业与六大未来产业，呈现新质生产力核心赛道（文章附多篇深度报告全文，建议收藏）。

第一部分：国家级 “十五五” 专项规划汇总（已更新26项）

第一部划分国家级专项规划，集中映射了国家战略意志，国务院密集颁布的一系类文件，紧密围绕安全、绿色、民生三大主题。各个部委印发了细分领域规划，这些规划把治理触角从宏观导向延伸到了“可操作、可考核”的实施层面。

2.《新型能源体系建设“十五五”规划》国家发展改革委 国家能源 局 2026年6月13日

5.《固体废物污染防治“十五五”规划》环固体〔2026〕39号 生态环境部 国家发展改革委 工业和信息化部 住房城乡建设部 农业农村部 商务部 2026年7月8日

6.《生态环境监测“十五五”规划》生态环境部 国家发展改革委 2026年7月3日

8.《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》环土壤〔2026〕40号 生态环境部 国家发展改革委 自然资源部 住房城乡建设部 水利部 农业农村部 2026年7月13日

9.《林业草原保护利用“十五五”规划》林规发〔2026〕23号 国家林业和草原局 国家发展和改革委员会 财政部 自然资源部 2026年6月29日

10.《可再生能源发展“十五五”规划》发改能源〔2026〕1067号 国家发展改革委国家能源局2026年7月6日

11.《体育强国建设“十五五”规划》 体发字〔2026〕1号 国家体育总局 2026年7月8日

12.《中医药振兴发展“十五五”规划》国中医药规财发〔2026〕8号 国家中医药管理局 国家发展和改革委员会 2026年7月16日

第二部分：31个省级行政区国民经济和社会发展第十五个五年规划（31项）

第二部划分为31个省（区、市）的规划纲要，达成了国家战略于国土空间里的“精确落子”。省级规划既是对具有约束性指标的刚性承接，更是针对本地资源禀赋的差异化回应。在“全国一盘棋”情形下的因地制宜，致使顶层设计在基层创造当中焕发出生命力。

31省市自治区“十五五”规划PDF全文（已收录超过500份“十五五”相关材料，进入搜索关键词“十五五”即可查阅）：点击进入搜索引擎

北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

江西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

西藏自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

31省市自治区“十五五”规划PDF全文（搜索关键词“十五五”）：点击进入搜索引擎

附：31省市自治区“十五五”规划链接：

第三部分：“十五五”战略蓝图：六大新兴支柱产业+六大未来产业

第三部聚焦被划分出来的动力引擎，所谓“尖刀”矩阵由“六大新兴支柱产业”以及“六大未来产业”构成。集成电路跟智能机器人搭建起数字底座，低空经济和商业航天拓展产业边疆，量子科技与脑机接口夺取下一个十年的定义权。当下，超过20个省份对未来产业作出安排，氢能达成全国范围的覆盖——各地处于新质生产力赛道上正相互竞争着“换道超车”。

六大新兴支柱产业（集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人）和六大未来产业（量子科技、生物制造、绿色氢能与核聚变、脑机接口、具身智能、6G）。 它们被共同视为新质生产力的尖刀队。

（一）六大新兴支柱产业——构筑高质量发展的“血肉之躯”

1.集成电路：从“短板”到“支柱”的全链突破

2.航空航天：从“大国叙事”走向“商业闭环”

3.生物医药：从“战略性”到“支柱性”的跨越

4.低空经济：从“蓄势”到“起飞”

5.新型储能：新型电力系统的“稳定器”

6.智能机器人：制造业皇冠顶端的明珠

（二）六大未来产业——抢占下一个十年的战略制高点

1.量子科技：算力的终极形态

2.生物制造：重塑物质生产的底层逻辑

3.绿色氢能和核聚变能：能源革命的终极答案

2026可控核聚变研究报告：政策与资本双轮驱动，能源革命奇点临近

4.脑机接口：人机协同的终极形态

5.具身智能：给AI装上“身体”

6. 6G：从“万物互联”到“万物智联”

“十五五”规划属于一份行动清单, 更属于一份面向未来的宣言，当六大未来产业由蓝图迈向现实时，迎面而来的不只是十万亿元级的市场增量，更是一场关于发展范式以及文明形态的深刻变革，历史已然驶入加速道，只有躬身入局，才能够于这场波澜壮阔的征程里，见证一个新时代的诞生。