一家长期关注美国政府财政支出和纳税人资金使用情况的监督机构公布的最新数据显示,特朗普政府第二任期开始后的第一年,联邦政府雇员规模明显下降,大量工作人员离开联邦岗位,同时联邦工资支出也出现减少。
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根据开放账本组织本周一发布的报告“沼泽地更新”,2024年至2025年期间,美国联邦政府雇员人数从1506603人减少至1452891人,减少53712人。报告认为,这一变化意味着,与前总统乔·拜登执政末期相比,特朗普政府执政第一年联邦政府人员规模出现明显收缩。
联邦政府工资支出也有所下降。报告显示,特朗普第二任期第一年,联邦工资总额减少18.6亿美元。开放账本组织表示,这一趋势与拜登政府最后一年形成鲜明对比。数据显示,在拜登执政最后一年,联邦工资支出增加超过100亿美元,联邦雇员人数也增加13000多人。
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这轮联邦政府人员缩减,与特朗普政府推动的大规模削减开支计划密切相关。2025年初,科技企业家埃隆·马斯克领导的政府效率部成为推动行政改革的重要力量。该机构以减少政府浪费、提高行政效率为目标,推动多个联邦部门压缩预算、裁减人员,并审查长期运行的政府项目。
政府效率部最具争议的行动之一,是推动关闭美国国际开发署。该机构负责美国海外援助项目,长期承担人道主义援助、发展援助以及国际合作事务。特朗普政府认为,该机构部分项目存在浪费,并决定大幅削减其规模。
随着改革推进,多达3500名美国国际开发署员工离开联邦岗位,其办公设施关闭,剩余业务和人员被整合至国务院体系。支持者认为,这一调整减少了政府开支,提高了外交资源使用效率;批评者则认为,这削弱了美国长期以来建立的国际援助网络,并可能影响美国全球影响力。
除政府效率部外,白宫管理和预算办公室以及人事管理局也参与推动联邦机构改革。这些部门通过调整人员规划、限制招聘以及推动机构重组,进一步扩大了联邦政府裁员范围。
去年12月,人事管理局局长斯科特·库珀表示,整个联邦政府体系内已有至少249000人离开岗位。其中,大部分属于自愿离职,包括接受离职激励计划的员工;约17000人则属于被解雇人员,主要涉及政府机构调整过程中实施的所谓“裁减编制”措施。
根据开放账本组织的数据,目前至少有94个联邦机构减少了员工数量。但也有21个机构增加人员规模,另有11个机构保持人员数量基本不变。这表明特朗普政府的削减措施并非全面收缩,而是根据政策优先事项重新调整联邦政府资源配置。
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在人员减少最多的机构中,退伍军人事务部位居首位,共有21428名员工离开联邦岗位。作为负责退伍军人医疗服务、福利保障以及相关政策执行的重要部门,该机构的人员变化引发关注。支持者认为,减少行政岗位有助于提高效率;反对者则担心,大规模裁员可能影响退伍军人服务质量。
卫生与公众服务部也是裁员规模较大的机构之一,共减少13580名员工。该部门负责公共卫生、医疗保障以及疾病防控等领域,其人员调整受到公共卫生领域人士密切关注。
特朗普曾多次表示,希望取消教育部,并将教育事务更多交由各州管理。在这一政策方向下,教育部减少1518名员工,约占该部门原有编制的36%。这一变化被视为特朗普政府推动缩小联邦教育职能的重要步骤。
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一些符合特朗普政府政策重点的机构则出现人员增长。国土安全部成为新增员工最多的联邦机构之一,共增加8043名工作人员。新增人员主要用于执行特朗普政府强化边境管理、扩大移民执法以及推动大规模遣返非法移民的政策。
此外,内政部和交通部也分别增加3000多名和近1000名员工。相关部门的扩编主要与能源、土地管理、基础设施建设以及交通项目推进有关。开放账本组织的报告显示,特朗普政府正在重新塑造联邦政府人员结构:减少部分社会服务和行政管理领域的规模,同时扩大边境安全、基础设施和部分执法领域投入。
不过,这场联邦政府改革也引发了持续争议。支持者认为,长期扩张的联邦机构需要精简,减少不必要支出能够降低纳税人负担;批评者则认为,快速裁员可能削弱政府执行能力,并影响公共服务质量。
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随着特朗普政府继续推进政府重组计划,联邦雇员规模变化仍将成为美国政治和财政政策争论的重要议题。如何在降低政府成本与维持公共服务之间取得平衡,也将成为未来几年美国行政改革面临的核心挑战。
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