攻坚铁路沿线安全环境治理!许昌交出"双下降"成绩单

近年来，许昌市深入落实全省铁路沿线安全环境治理工作部署，聚焦路外伤亡、轻质漂浮物、公铁交汇等整治重点，遵循 “机制为先、攻坚为要、防控为本、共治为基” 工作路径，健全治理体系、深化路地协同、狠抓隐患整治，系统破解铁路沿线安全治理堵点难点，推动沿线环境提质、隐患动态清零、治理能力升级。2025 年以来，全市铁路事故、死亡人数实现 “双下降”，治理工作收到省厅际联席办公室专项感谢信，多项治理举措获得国家铁路局督导组充分认可。

一、健全机制体系，压实安全治理责任

许昌坚持以机制建设夯实治本根基，完善制度链条、闭环压实责任，构建权责清晰、联动顺畅、管控严密的治理模式，推动铁路安全治理标准化、规范化、常态化运行。

建强专班，夯实治理体系。持续优化 “双段长” 运行机制，设立专项工作办公室，由分管副秘书长统筹调度。严格落实人员变动报备、台账动态更新、线路常态巡护三项制度，逐级细化任务、责任、管控清单，搭建市级统筹、县区落实、镇村前置、路地共治四级治理格局，确保各项举措落地见效。

▶闭环施策，推进隐患清零。严格执行 “一隐患、一台账、一责任人” 闭环管理，实现隐患排查、交办、整改、核验、销号全链条管控。2025 年，全市排查铁路沿线隐患 262 处，实现全域清零，长葛市 1 处疑难隐患持续攻坚。2026 年上半年新排查隐患 93 处、整改销号 28 处，完成郑州铁路局交办 6 项隐患、1366 棵侵限危树清理。常态化开展整改 “回头看”，压实企业主体责任，路地应急联动效能持续提升，2025 年 11 月长葛钢材市场治理经验获国家铁路局督导组肯定。

▶路地联治，凝聚共治合力。推行路地共治、警企共管、网格严控、设施固防模式。完成 4 座桥梁安防设施升级；依托基层网格动态管控 4221 名涉铁重点人员，全年涉铁案事件零发生；完成大周镇后吴段 16101 米防护护栏加装，筑牢线路物理安全屏障。

二、聚焦短板弱项，靶向攻坚破解难题

全市坚持问题导向，紧盯漂浮物乱象、侵限危树、通行梗阻、历史遗留隐患等突出问题，通过分层调度、现场攻坚、督办倒逼，精准破除治理堵点，防范隐患反弹。

▶高频调度，组织全域攻坚。分级推进专项整治。2025 年 3 月部署彩钢瓦整治、公跨铁护栏提质；8 月市级领导牵头召开隐患攻坚推进会，印发警示函整治漂浮物、违建侵限隐患；2026 年 6 月专项督办历史危树清障，统一补偿标准、化解群众顾虑，闭环化解存量难题。

▶专项攻坚，保障线路畅通。快速处置运营堵点。2026 年 3 月，针对市域铁路梅庄停车场道路阻断问题，市联席办迅速协调督办，督促属地抢修通道，恢复检修、运输通行能力，保障日均 3 万人次市域铁路安全运营。

▶下沉督导，倒逼整改落地。推动治理力量下沉一线。2026 年 5 月赴长葛重点路段现场攻坚，落实漂浮物加固、设施管护、日常巡护措施，化解季节性安全风险。针对经开区京广铁路隐患整改滞后问题，下发限期整改通知，定标准、定时限、定责任，实现滞后隐患清零。

三、多维精准施策，织密立体安防屏障

许昌坚持清存量、控增量、防变量，围绕物理防护、公铁交汇、漂浮管控、环境净化、空域防控、应急备战精准发力，构建多层次立体化铁路安全防护体系。

▶完善设防，补齐安防短板。常态化维护防护栅栏、隔离设施，严厉整治行人侵线、违规穿越线路行为。对公铁交汇、跨线桥梁落实半年联合排查机制，整治防抛、防撞、警示标识隐患，规范涉铁施工监管，提升关键点位防护水平。

▶清治乱象，净化沿线环境。紧盯沿线 500 米核心管控区，针对大棚薄膜、彩钢瓦、防尘网等漂浮物，建立分级整治、极端天气前置处置机制。持续开展沿线环境整治，清理侵限危树、违规堆放杂物，常态化开展 “回头看”，巩固整治成效。

▶立体布防，强化应急备战。规范沿线空域巡查管控，防范空域安全风险。完善路地联动应急预案，落实 24 小时值守、风险预警机制，提升险情协同处置能力，守牢铁路安全底线。

四、坚持固本拓新，构建长效治理格局

坚持治管并举、标本兼治，推动治理模式从集中攻坚向常态长效转型，破解隐患反复反弹难题。

▶破除壁垒，深化协同共治。健全路地、警地、企地联动机制，推动工作由被动应急向主动防控转变。固化季度会商、联合巡护制度，2025 年以来开展联合排查、研判 20 余次，共享隐患信息，消除监管盲区。

▶溯源治本，源头防范风险。建立隐患溯源复盘机制，针对漂浮物、侵限绿植等高频隐患细化管控措施。对全市 23 处高风险点位建立分级管控台账，差异化加密巡护；大风、暴雨天气提前开展加固清障，实现由被动整改向主动防险转变。

▶深耕宣教，营造护路氛围。依托沿线 47 个乡镇、239 个行政村网格阵地，通过入户宣讲、短视频、专题讲座普及铁路安全法规。面向沿线村民、作业人员、青少年开展精准安全教育，引导群众主动参与隐患排查，营造全民护路浓厚氛围。

坚守安全底线，久久为功护航发展

铁路沿线安全环境治理是长期性系统工程。下一步，许昌市统筹抓好 “当下改” 与 “长久立”，推进治理标准化、精细化、常态化。持续优化四级治理体系和路地警企协同机制；紧盯疑难隐患、季节性漂浮物、公铁交汇薄弱点位，落实动态排查、常态清零、长效管护；常态化开展路地联合应急处置，深化安全宣传教育，全方位筑牢铁路安全防护屏障，保障群众安全出行，助推区域铁路事业高质量发展。

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来源：许昌市交通局

编辑：张玉

审核：李利乐

终审：傅岩

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