北京
参考消息网8月1日报道 法国《回声报》网站7月28日发表题为《法国军队恐怕仍将是一支“盆景军队”：具备作战能力，但体量过小，难以支撑一场高强度冲突》，作者为布鲁诺·瓦拉耶。文章主要内容如下：
法国凭借《军事规划法》跨越了一个历史性门槛：与2017年相比，法国2027年的国防投入几乎会翻番。但是，在法国表露出的军事野心与实际分配给常规防御的资源之间，差距仍然令人担忧。
法国2026年的国防预算占国内生产总值（GDP）的2.1%，投入确实不小。但这笔预算具有误导性。其中的13%被核威慑占用，实际可用于常规防御的资金（占比43%）依然十分有限。再加上从量子技术到人工智能等不可免除的技术投入，对军事装备的投入进一步减少。
由于资源有限，《军事规划法》无法优先保障法国军队的规模。因此，法国军队可能仍将是一支“盆景军队”：在许多领域都有能力，但规模过于单薄，无法长期支撑一场高强度冲突。然而，国防不是一场考试，而是一场竞赛，必须长期跟上最优秀者的步伐。一部雄心勃勃的《军事规划法》应当侧重的是战斗力，而不仅仅是一个政治信号。
如果说法国的预算状况要求我们保持清醒（年度债务利息支出达650亿欧元，现已超过国防预算），那么近期的地区冲突和技术革命也带来了重大的工业机遇。但关键在于应对国防工业市场的新现实：规模化、机器人化、数字化和杀伤力（即摧毁敌方的能力）。
在军事技术和商业层面取得进步的参与者，正是那些围绕这些优先方向构建自身发展的主体。乌克兰战争已经证明了这一点。冲突已不再仅仅是技术层面的：它同时也是工业层面的，建立在创新速度和规模化生产的基础之上。
主权不是靠法令来宣告的：它是通过密集、有竞争力且自主的工业体系耐心构建而成的。法国工业在GDP中所占比重几乎减半(1980年为24%，2026年为13%)，这种去工业化直接威胁到国家战略自主权。没有自主的工业，就没有真正的自由。
法国国防工业并未能摆脱本国工业的脆弱性，且国防本身的性质还附加了额外的标准和负担。一项全面的工业化政策势在必行，否则法国恐怕只能做负债的主权国，而不再是自身命运的主宰。
国防市场由大型工业总承包商主导，其背后是成千上万的转包商和供应商。其中，中小型企业的创新和生产能力仍未得到足够的支持。
某些国家已经意识到了这一点。瑞典力求保持自主的工业能力，并且懂得信任这些中小型企业。
法国需要的是一部连贯的《军事规划法》，既为部队规模提供资金，也支持研发投入；一部实战导向的《军事规划法》，以部队装备的完整性和体系协调性为导向；一部基于信任的《军事规划法》，既体现预算上的可信度，也体现对工业界的信任。（编译/刘卓）
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