湖北
7月31日，工信部印发《工业绿色低碳发展 “十五五” 规划》，将水泥所属建材行业列为工业节能降碳、循环利用核心重点领域，围绕产能管控、能源替代、固废消纳、低碳技术、数智融合、绿色制造、资源循环、标准保障八大维度，系统划定2026—2030年水泥产业绿色转型硬性指标与实施路径，全面推动水泥行业稳妥实现碳达峰、构建全流程低碳循环体系。
规划设置系列刚性约束指标，水泥企业全部纳入考核范围：到2030年，规模以上工业单位增加值能耗五年累计下降10%、单位增加值二氧化碳排放累计降幅超17%、工业单位增加值水耗累计下降10%；大宗工业固废综合利用率提升至62%，各级绿色工厂产值占规上制造业比重达45%，全国培育建成500家零碳工厂，水泥企业为重点培育主体；主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨，水泥窑作为固废核心消纳载体承担关键消纳任务。
在产业结构与用能转型层面，规划明确水泥行业结构性调整要求：稳妥化解水泥行业结构性产能矛盾，依法淘汰落后低效熟料、粉磨产线；严格管控水泥新建、改扩建等高耗能项目，落实碳排放等量或减量置换。大力推进水泥窑电气化改造，推广电窑炉、高温热泵、大功率电热储能装备；鼓励水泥厂区配套光伏、风电、储能构建工业绿色微电网，通过绿电直供、源网荷储一体化大幅提升厂区绿电使用比例，探索窑炉氢能煅烧技术规模化落地。全面实施碳排放总量与强度双控制度，完善水泥企业能碳计量、数字化能碳管理中心建设，建立水泥产品全生命周期碳足迹核算体系，常态化开展水泥行业节能监察与能效碳效对标诊断。
针对水泥行业专属低碳改造任务，规划在重点行业绿色转型工程中专设建材板块，提出三大核心改造方向：一是推动生活垃圾、农林生物质、工业可燃废弃物大比例替代水泥燃煤，降低燃料端碳排放；二是依托水泥窑协同处置钢渣、粉煤灰、磷石膏、赤泥、锰渣、建筑垃圾等各类固废，明确到2030年磷石膏综合利用率75%、赤泥25%、锰渣30%，政策倾斜支持水泥企业消纳复杂难用固废；三是加快新型低碳固碳胶凝材料产业化，推广少熟料、低碳矿物掺合料，从原料环节削减水泥过程碳排放。同步鼓励水泥产业集群与钢铁、化工园区能源互供、副产互换，实现固废原料就近消纳。
科技创新方面，规划将水泥低碳核心技术列为攻关重点，布局可再生能源制氢、窑炉氢能煅烧、碳捕集封存利用（CCUS）、低碳固碳胶凝材料等 “揭榜挂帅” 攻关项目；建设低碳零碳工艺流程再造中试平台，落地首台（套）低碳窑炉、固废协同处置成套装备；持续发布工业绿色低碳技术目录，推广富氧燃烧、全氧煅烧、余热深度回收等成熟水泥低碳技术，带动中小水泥企业同步改造升级。
数智绿色融合为水泥行业转型重要抓手。规划要求水泥企业全域布设能耗、窑况、碳排放智能传感设备，打通生产全流程数据；运用数字孪生、仿真技术优化水泥配料、窑炉温度压力、风机变频、余热回收等关键工序；依托人工智能实现固废协同配比智能调控；面向中小水泥企业开发轻量化、低成本绿色诊断智能系统，降低数字化减碳改造成本。
资源循环利用体系建设赋予水泥行业核心载体定位。水泥窑承担废钢、再生有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、退役光伏组件、动力电池等再生固废消纳功能，鼓励再生骨料、再生掺合料大规模用于水泥及制品生产；全面推进水泥企业、水泥园区创建无废企业、无废园区；严格落实 “以水定产”，推行水泥企业分质用水、废水梯级循环、智慧节水管控，完成工业节水降耗目标。
绿色制造体系建设同步提速。建立水泥行业绿色工厂梯度培育库，制修订水泥细分行业绿色工厂评价标准，推动龙头水泥企业打造零碳工厂；升级绿色水泥工业园区，实现园区能源梯级利用、固废集中协同处置；大型水泥集团搭建绿色供应链管理平台，开展上下游碳足迹核算与绿色采购；配套发展水泥行业绿色诊断、碳足迹认证、绿色信贷、碳资产质押等专业服务。
在落地保障层面，规划明确将完成500项工业绿色低碳标准制修订，覆盖水泥能耗、碳排放、固废协同处置、低碳胶凝材料全领域；强化产业、能源、财政、金融政策联动，通过政府绿色采购、技改补贴、绿色金融工具支持水泥低碳改造；高校增设绿色制造、低碳建材相关专业，定向培养水泥能碳管理、低碳工艺复合型人才，全方位保障水泥行业 “十五五” 绿色低碳转型任务落地见效。
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