山东首起涉黑案：烟台王勇21人团伙垄断樱桃市场，涉案超10亿2019

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开篇

烟台福山大樱桃，是北方知名的特色农产品，依靠数十年种植积累，形成完整的收购、仓储、冷链外运产业链，数十万果农依靠樱桃种植获得收入。每年5到7月樱桃成熟季，全国各地客商汇聚福山各大批发市场，交易规模庞大。巨大的市场利润，也吸引不法势力盯上这条产业链。

2019年宣判的王勇21人黑社会性质组织案件，有着特殊标志性意义。这是扫黑除恶专项斗争启动之后，山东打掉的首个黑社会性质组织案件。该团伙盘踞烟台福山多年，瞄准樱桃、草莓果蔬外运赛道，依靠软暴力、强迫交易等手段垄断本地樱桃配货渠道，长期挤压果农、外地客商生存空间，整个团伙涉案资金规模超过10亿元。

和大众印象里动辄聚众斗殴、暴力伤人的黑恶团伙不同，王勇团伙手段极具迷惑性，很少直接动手伤人，大量使用堵门、驻场滋扰、言语恐吓等软暴力方式逼迫竞争对手退出市场。很多受害商户、果农长期遭受欺压，心存顾虑不敢报案，形成“敢怒不敢言”的局面。

本文结合法院判决书、山东省扫黑办官方通报，完整复盘这起典型“市霸”涉黑案件，梳理团伙发展过程、垄断市场的运作模式，分析特色农产品市场容易滋生黑恶势力的内在原因，同时梳理案件落网之后当地开展的行业整治举措，探讨如何建立长效机制，防范农产品交易市场再次滋生欺行霸市乱象。全文依托公开权威信息，不杜撰情节、不夸大渲染，理性剖析案件带来的治理启示。

一、案件完整脉络：从闲散人员到垄断果蔬市场的涉黑组织

王勇涉黑团伙的发展，并不是一蹴而就，而是经历了长期循序渐进的扩张过程。早在2005年前后，王勇就纠集一批社会闲散人员在福山区活动，多次聚众滋事，在当地形成恶劣名声。早期主要依靠小规模纠纷、寻衅滋事树立威慑力，积累人手，寻找能够持续获利的行业赛道。

2014年成为整个团伙转型的关键节点。彼时福山大樱桃产业持续扩张，三大核心樱桃批发市场交易火热，大量货物通过冷链发往北京以及国内各大城市。王勇敏锐发现，果蔬外运配货环节存在巨大利润空间。只要控制收购、配货渠道，就能掌握定价主动权，赚取差价。

从这一年开始，王勇正式搭建组织架构，吸纳骨干成员，形成层级清晰的21人团伙。王勇作为组织者、领导者，负责整体决策；张晓峰、林锋等人作为骨干，分工管理市场现场、联络客商、负责滋扰竞争对手；底层人员负责驻场、巡逻、恐吓等具体事务。团伙有不成文规矩，统一听从指挥，实施违法活动之后统一发放酬劳，形成稳定的利益分配模式，满足黑社会性质组织认定的组织特征。

为实现“以商养黑、以黑护商”，王勇先后注册多家公司，经营范围覆盖果蔬批发、物流配货、物业管理、工程建设、苗木种植等多个领域。用合法企业外壳掩盖非法垄断行为，资金通过多家公司账户来回流转，刻意掩盖非法收入来源。依靠垄断樱桃、草莓配货业务赚取的巨额资金，持续供养团伙成员，不断壮大势力。

团伙锁定的核心目标，是福山区发往北京线路的樱桃、草莓货运业务。想要实现全面垄断，就要扫清两类对手：本地独立批发商、外来收购客商。一旦有人绕过王勇团伙自主收货、自主联系冷链车辆，立刻会遭到团伙干预。

办案机关后续查明，该组织先后实施三十余起违法犯罪行为，罪名涵盖强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、非法持有枪支、故意伤害、诈骗等。在全部案件里，仅有两起案件造成人员受伤，绝大多数打压手段都以软暴力为主。团伙刻意规避严重暴力犯罪，降低被刑事打击的风险，隐蔽性极强。

鼎盛时期，王勇团伙控制福山三大樱桃批发市场，本地六成以上樱桃外运配货资源掌握在其手中。辽宁、河北、江苏多地客商想要大批量采购福山大樱桃，不得不主动和王勇合作。不少外地客商长途奔波来到福山，几番较量之后，不堪持续滋扰，只能放弃自主收购。

长期垄断之下，产业链两端利益持续受损。对外，团伙抬高冷链配货价格，向客商收取额外费用；对内，压低果农收购价。果农缺少稳定、多元的收购渠道，樱桃成熟保鲜期很短，如果不能及时出货，只能被动接受偏低收购价格。大量收益最终流入涉黑团伙囊中。

随着群众持续反映市场乱象，公安机关组建专案组开展秘密侦查。民警历时一年多，走访上百名果农、商户、外地客商，调取多年交易流水、企业档案，固定大量证人证言、视听资料，形成完整证据链条。2019年，警方开展统一抓捕行动，王勇在内21名团伙成员全部归案。

到案之后，主犯王勇拒不认罪，刻意否认组织架构，试图把团伙行为解释为普通商业竞争。完整证据链之下，所有辩解均无法成立。因为案件牵涉多名公职人员充当保护伞，为保障审判公正，案件异地交由招远市人民法院审理。

2019年12月13日，一审正式宣判：王勇犯组织、领导黑社会性质组织罪等多项罪名，数罪并罚判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利四年，没收个人全部财产；其余20名团伙成员，根据参与犯罪情节轻重，分别判处十一年至十一个月不等有期徒刑，并处相应罚金。

判决下达之后，王勇以及多名团伙成员不服，提起上诉。2020年5月，烟台市中级人民法院二审审理，认定一审事实清楚、证据充分、量刑适当，依法驳回上诉，维持原判。涉案价值超10亿元的房产、车辆、企业股权、现金全部依法查封处置，非法所得依法追缴，退还受害商户。

二、软暴力垄断市场，这套运作模式值得警惕

很多人疑惑，没有大规模打砸伤人，仅仅依靠拦堵、言语警告，怎么能够长期控制整个樱桃市场？王勇团伙搭建了一套极具迷惑性的打压流程，也是农产品市场“市霸”最典型的作案方式。

第一，驻场造势，干扰正常交易。

只要外地客商选择和其他批发商合作收购樱桃，团伙人员立刻分成小组，全天驻守竞争对手摊位、冷库门口。多人并排站立阻挡出入口，反复言语警告，持续制造压迫感。客商车辆进场装卸货物，团伙人员围在货车周边不断纠缠，故意拖延装车进度。樱桃保鲜窗口期很短，外地客商需要按时发车，长时间消耗之下，不少客商只能被迫终止合作。

第二，切断上下游资源，双向施压。

对于本地不肯服从的批发商，团伙一方面联系冷链车队，威胁货车司机不准为其提供运输；另一方面四处散布不实信息，误导果农不要向该商户供货。上下游渠道被切断之后，批发商很难正常开展经营，最终只能选择退出市场或者接受王勇管控。

第三，区分手段梯度，控制违法风险。

优先使用软暴力滋扰，只有遇到强硬对抗者，才升级手段实施寻衅滋事、非法拘禁。刻意控制伤害后果，避免出现重伤案件。这种操作方式，早期很难直接定性为涉黑犯罪，很多纠纷看上去像是商户之间的商业矛盾，提升群众报案、警方取证难度。

第四，包装合法身份，伪装正规经营者。

王勇名下拥有果蔬合作社、物流公司等正规市场主体。对外公开参与市场活动，正常参与果品展销、行业交流。一旦产生纠纷，团伙对外宣称是同行竞争矛盾，利用企业身份掩盖涉黑行为，迷惑外界。

这套模式，也是各地农产品批发市场市霸常用手段。相较于明火执仗的暴力犯罪，软暴力垄断辨别难度更高，长期蚕食产业链利润，持续破坏营商环境。

三、樱桃产业遭遇黑恶垄断，多方群体承受损失

福山樱桃产业关系成千上万普通农户生计，团伙长期垄断，带来的负面影响沿着产业链层层传导。

首先受损的是广大种植果农。樱桃成熟周期短、不耐储存，采摘之后必须尽快销售。收购渠道被少数势力把控之后，市场缺少充分竞争，收购价被人为压低。果农投入肥料、人工、时间种植果树，却无法按照市场公允价格卖出产品，辛苦收益被挤压。很多农户心里清楚行情不合理，却没有更多收购商可供选择。

其次是外来采购客商。全国各地客商来到福山采购樱桃，承担运输、损耗、资金压力。一旦不配合团伙要求，就会遭遇持续干扰，采购效率大幅下降，经营风险持续上升。部分客商后续直接放弃福山市场，本地樱桃对外销路间接受到影响。

再次是合规本地批发商。想要合法经营的商户，无法公平参与市场竞争。遵守规则的经营者不断被排挤，要么被迫依附团伙，要么只能缩小经营规模，甚至退出樱桃收购行业，形成劣币驱逐良币的局面。

长远来看，区域农产品品牌也会遭受冲击。福山大樱桃依靠口碑开拓全国市场，市场秩序混乱、交易不公，长期会降低外地客商对本地果品市场的信任，不利于特色农产品持续发展。

不少受害群众长期选择隐忍，核心顾虑就是害怕遭到报复。团伙在本地经营多年，人脉复杂，很多商户担心报案之后，纠纷无法彻底解决，自身经营持续受到骚扰。这种畏惧心理，也让黑恶势力能够长期盘踞市场。扫黑除恶专项斗争推进之后，公安机关持续宣传保障举报人安全，打消群众顾虑，越来越多受害者愿意主动提供线索，案件才得以顺利侦破。

四、特色农产品市场，为何容易滋生“市霸”类黑恶势力

结合王勇案件，我们可以总结农产品交易市场容易滋生欺行霸市乱象的共性原因，也是后续行业治理需要重点关注的风险点。

第一，生鲜农产品时效性极强，天然存在博弈劣势。

樱桃、草莓、果蔬等生鲜产品保鲜时间有限，果农、商户承受不起长期僵持。黑恶势力正是抓住这一弱点，通过拖延交易、阻断物流施压，短时间内就能逼迫对方妥协。对比普通工业品买卖，生鲜行业更容易被垄断势力拿捏。

第二，批发市场人员流动性大，监管存在难点。

果蔬成熟季，大量外来客商短期进入市场，人员流动频繁。市场交易大多现场完成，口头交易居多，书面合同、交易凭证不完善。一旦出现强迫交易，取证难度较大。日常市场管理更多侧重环境卫生、摊位秩序，对隐性的垄断、滋扰行为敏感度不足。

第三，产业链利润集中在收购、物流环节。

种植端农户分散，议价能力弱；利润集中在收购仓储、冷链外运环节。控制流通渠道，就能够攫取大量差价。巨大的利益诱惑，吸引不法势力想方设法抢占流通赛道。

第四，早期矛盾容易被定性为普通商业纠纷。

软暴力形式的排挤、恐吓，表面上是同行竞争冲突。如果没有系统性梳理多起关联案件，很难识别背后存在有组织的黑恶团伙，容易简单按照民间纠纷调解处理，错失早期打击时机。

第五，市场经营主体分散，难以形成统一维权力量。

果农一家一户分散种植，客商相互独立，很难联合起来共同抵制垄断行为。个体力量单薄，面对组织化的团伙，维权成本很高。

当然，存在滋生风险不等于必然出现黑恶乱象。王勇案件爆发之后，当地开展系统性行业整治，针对上述漏洞出台一系列管控措施，从源头堵塞监管漏洞。

五、案件尘埃落定之后，福山樱桃市场开展系统性整改

王勇团伙落网之后，烟台、福山两级公安、市场监管、农业农村部门同步启动果蔬交易市场专项整治，针对案件暴露的短板建立长效机制。

第一，全面规范三大樱桃批发市场交易规则。取消各类不合理准入门槛，保障果农、客商自由交易权利。任何人不得在市场内拦截客商、恶意干扰收购。市场安排工作人员常态化驻点巡查，一旦出现滋扰行为，公安快速介入处置。

第二，畅通维权举报渠道。果品交易旺季设立24小时举报热线，明确举报线索核查流程，严格保护举报人信息。鼓励商户、果农留存录音、聊天记录、交易单据，遭遇强迫交易及时固定证据。当地创新设立“大樱桃法庭”，法官进驻市场，现场调解购销纠纷，提供法律咨询。

第三，完善多元化产销渠道。大力发展电商直销、产地直播、订单农业，推动果农直接对接线上平台、外地商超，减少中间流通环节。拓宽外销物流线路，引入多家冷链物流企业充分竞争，避免单一企业控制外运渠道。

第四，常态化开展行业扫黑除恶排查。每年樱桃采摘季开展联合执法行动，重点排查欺行霸市、强买强卖、恶意围堵商户等行为，坚持抓早抓小，防止小纠纷演变为有组织违法犯罪。

整治之后首个樱桃产季，福山区果品外运量明显上涨，收购价格回归合理区间。果农拥有更多客商选择，外地客商能够顺畅开展采购，公平竞争的市场秩序逐步恢复。这也印证，打掉黑恶势力只是第一步，完善长效监管机制，才能防止乱象死灰复燃。

六、厘清大众常见认知误区

围绕这起标志性涉黑案件，网络上存在不少片面解读，结合法律规定客观厘清几个误区。

误区一：只要同行互相竞争，就是涉黑垄断。

纠正：正常市场竞争受到法律保护。区分合法竞争和涉黑强迫交易的核心界限，是否使用暴力、威胁、软暴力手段排挤对手，强迫他人进行交易或者放弃交易。单纯依靠价格、服务优势争夺客户，属于正常商业行为；依靠人员围堵、恐吓限制他人经营，就触碰法律红线。

误区二，软暴力不算严重犯罪。

纠正：根据法律规定，滋扰、围堵、造势恐吓等软暴力，可以认定为寻衅滋事、强迫交易的犯罪手段。有组织长期利用软暴力实施违法活动，满足法定条件，可以认定黑社会性质组织犯罪。王勇案件就是典型判例，证明无严重人身伤害，依然可以依法认定涉黑。

误区三，农产品市场乱象，依靠市场自主调节就能解决。

纠正：生鲜市场存在天然短板，个体从业者议价能力不均衡。单纯依靠市场调节，难以抵御有组织势力的垄断行为，需要行政监管、司法打击形成合力，及时介入处置违规行为。

误区四，扫黑除恶仅仅依靠集中抓捕，不需要长期治理。

纠正：抓捕团伙成员属于治标，完善行业监管、畅通产销渠道、健全维权途径，铲除黑恶势力获利土壤，才是治本。如果行业漏洞持续存在，打掉一个团伙，依然可能滋生新的不法势力。

七、案件带来多层次现实启示

王勇21人涉黑案作为山东扫黑除恶标志性案件，留给市场经营者、监管部门、农户诸多深刻启示。

对于广大农户：售卖农产品尽量留存交易记录，遇到强买强卖、言语恐吓、恶意拦截等行为，不要一味忍让，第一时间保存录音、视频等证据，通过110、市场监管渠道举报。越是隐忍，越容易助长不法分子嚣张气焰。尽可能拓宽销售渠道，不要过度依赖单一收购商，提升自身议价空间。

对于各地批发市场管理方：不能只收取摊位租金，忽视市场秩序管控。建立常态化巡查机制，及时发现同行之间恶意排挤、围堵冲突，第一时间介入调解，上报违法线索。完善市场监控覆盖，为案件取证提供支撑。

对于行业监管部门：特色农产品主产区，应当把“市霸”欺行霸市纳入重点排查范围。在果蔬成熟交易旺季加大执法力量投入，重点关注收购、冷链物流等流通环节。区分普通商业纠纷和有组织违法犯罪，多起同类投诉集中出现时，及时研判是否存在黑恶苗头。

对于市场经营者：做生意应当依靠品质、价格、服务参与公平竞争。想要依靠围堵、恐吓、垄断渠道赚取利润，短期或许获利，最终必将受到法律严惩。“以黑护商”看似捷径，实则是通往牢狱之路。

从社会治理层面来看，乡村特色产业振兴离不开稳定公平的市场环境。一个区域特色农产品品牌培育需要十几年甚至几十年，一旦黑恶势力把持流通环节，损害农户和客商利益，产业发展会遭受重创。常态化扫黑除恶，持续整治商贸集市乱象，本质上就是护航乡村产业、保障普通群众增收。

八、全文总结

烟台王勇21人涉黑团伙案，是山东省扫黑除恶专项斗争中具有标杆意义的案件。该团伙抓住福山大樱桃产业流通环节的利润空间，搭建层级严密的组织，大量运用软暴力手段垄断收购与外运渠道，涉案金额超10亿元，长期欺压果农、外来客商，破坏特色农产品交易秩序。

这起案件最突出的警示在于，黑恶势力不一定伴随大规模暴力冲突。披着商业经营外衣，依靠持续滋扰、恐吓进行垄断的“市霸”，隐蔽性更强，更容易长期盘踞市场。广大群众面对软暴力侵害时，往往因为害怕报复选择沉默，间接助长不法势力气焰。

随着案件依法侦办、全部成员得到严惩，相关非法资产追缴到位。当地同步开展长期行业整治，补齐市场监管短板，拓宽产销渠道，重建公平交易环境。此案清晰传递一条信号：无论是城市商圈，还是乡村农产品批发市场，只要存在欺行霸市、有组织垄断经营的黑恶行为，司法机关都会坚决打击。

常态化扫黑除恶持续推进之下，打击“村霸”“市霸”“行霸”始终是重点方向。保障农户收益、维护外来客商合法权益，营造法治化营商环境，才能让特色农业产业持续健康发展。

话题互动讨论

1. 在你看来，生鲜农产品市场，如何提前防范“市霸”欺行霸市这类现象？

2. 面对没有直接动手、依靠围堵滋扰的软暴力垄断，普通人应该如何有效取证维权？

3. 地方特色果蔬产业，还可以通过哪些方式减少中间流通环节的垄断风险？

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