北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
今年的厄尔尼诺现象不仅导致多地连降暴雨，还造成由南到北的高温热浪。开放城市公共空间让市民清凉一下，不仅体现出城市精细化管理的温度，有助于促进消费带来商业价值，让市民更加有获得感，同时也彰显着城市建设管理以人为本、低碳节能的新理念。
四川省成都市在489座地铁车站厅划出专属纳凉区并设置专用座椅，市民无需购票过闸便可在站内公共区域休闲纳凉。据报道，重庆、深圳、杭州等地也纷纷开辟地铁、人防工程等公共空间，设置纳凉点，有的城市还配备阅读、乒乓球活动区等，打造各式免费纳凉休闲服务区。
长期以来，城市公共空间功能相对单一。事实上，在保障通行效率、严守安全红线的基础上，科学盘活闲置公共空间、增设便民纳凉休闲文旅服务，可提升城市公共资源的综合利用效率，让公共设施和闲置空间变身为有温度的城市公共服务场景。笔者以为，除交通场站人防工程外，城市地下过街通道、公园景点游客服务中心、政务大厅、图书馆文化馆、社区党群服务中心、小区架空层等大量公共空间，也具备恒温、就近便民服务的先天条件。各地可因地制宜统筹盘活这类存量资源，理顺产权单位、日常管理部门之间权责关系，在严守消防安全、通行秩序底线的前提下，合理增设休憩纳凉和文化娱乐功能。推动各方跳出“只承担主体功能”的固有思维，主动拓展多元公益服务，充分释放公共资源普惠公众、便民亲民的社会属性。
地铁沿线配有零售商超、自助售货机，在吸引市民纳凉休闲的同时也会带来消费。各类服务大厅、场馆等公共空间还可不断增加文创产品供给引导消费，实现休闲、纳凉、文旅一体化多方共赢。
开放公共空间服务，也是践行低碳节能理念的体现。夏季生产生活用电需求大幅增长，地铁车站、图书馆等的中央空调专业制冷与通风系统本就在服务时段内持续开启，人防工程天然具备冬暖夏凉的优势。这些公共空间开放服务于市民，能够分流居家纳凉需求，减少居民家庭空调高频开启带来的电力消耗，充分挖掘既有制冷设施、空间的使用价值，最大化限度发挥已有能源供应的效益，具有很好的节能降碳效应。
开放公共空间，也考验着城市管理的智慧。“人民城市人民管”，对于人流聚集可能带来秩序混乱、垃圾随意丢弃、异味滋生等问题隐患，一方面要开展文明引导宣传，培育市民遵守公共秩序、爱护公共环境的意识；另一方面应创新管理模式，推行属地政府组织引导、运营单位牵头，依托市民自我管理机制，提前预判潜在问题，完善应急处置预案。低成本拓展便民服务空间，有效化解秩序混乱、卫生污染等难题，实现便民服务与环境管护双向平衡。
严守安全底线，强化主体功能，挖掘城市公共空间多元化服务效能，持续释放城市绿色低碳节能潜力，是一座城市践行以民为本治理理念的必经之路。
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