北京
四川省巴中市“背包城管”队员向市民介绍帮办代办服务。（资料图片）
巴山的晨雾尚未散尽，四川省巴中市综合行政执法局西城大队院坝内，几名身着藏蓝色制服的队员围在一起，互相检查彼此的背包，确认每一件装备都已配齐到位。
这款印有“城管服务”标识的制式背包，和传统综合行政执法装备包大不相同。背包侧袋稳稳插着“帮办代办服务口袋手册”，包内整齐码放着角磨机、噪声检测仪、民情记录本等10余种工具与工作物料，整套背包净重近20斤。“背包城管”队员李小彤和同事们背起背包，分头拐进了各自负责的街巷。
何为“背包城管”？简单来说，就是一线城市管理执法人员配备制式背包和作业工具，深入主次干道、背街小巷、社区小区，及时发现问题、即时处置问题，做到未诉先办。
长期以来，城管队伍承担着维护市容秩序、保障城市运行等诸多任务。在城管工作日趋成熟的当下，为何还要推出“背包城管”工作模式？
巴中老城街巷纵横、坡坎错落，不少背街小巷狭窄蜿蜒，部分市政设施零散分布在街巷深处，传统线上派单处置模式，存在响应滞后等问题。“组建‘背包城管’队伍，是为了转变城管服务逻辑，全面提升基层治理实效。”巴中市综合行政执法局副局长程尚君介绍，今年3月，巴中市综合行政执法系统陆续召集63名综合行政执法队员，组建起一支走街串巷、访情办事的“背包城管”队伍，将城市管理的阵地前移到群众家门口，实现城市管理服务由“被动处置”迈向“主动靠前”。
“我们随身携带的工具背包配备角磨机、羊角锤等工具，能够实现当场发现问题、就地消除隐患。”巴中市综合行政执法局“背包城管”队员代芯梦说。
巴州区个体工商户王深因对户外电子招牌报批要求、流程不太熟悉，跑了好几趟政务服务大厅都因材料不齐没能把手续办下来。“背包城管”在常态化巡查时，向王深讲解了门市装修、施工打围、建筑垃圾处置等政策要求，得知他有户外电子招牌报批需求后，当场表示可以提供代办服务。王深提出代办请求后，“背包城管”队员很快就帮他办好了全部手续。
“我们在日常巡查时随身携带着帮办代办服务口袋手册、服务清单，及时向市民介绍服务范畴与内容。”李小彤说，“背包城管”目前提供查改安全问题、帮办政务事项、打捞民生诉求、解决群众困难、联办大事难事5类服务，其中面向商户的帮办政务事项服务让不少经营者受益。
近20斤的背包背在肩上，对队员体力是不小的考验。“每天巡查下来差不多要走1万多步，下班时肩膀都勒出红印子。”代芯梦笑着说，“但走着走着就习惯了，能当场把隐患排除，多走几步也值。”
数据显示，自3月份推行“背包城管”工作模式以来，巴中市综合行政执法系统已收集各类民生诉求5851件、办结5672件，办结率约97%。
除了“背包城管”队伍，巴中市还同步配套落地“探城拍客”群众监督机制，面向市民征集市容环境、园林绿化、市政设施等领域的问题线索，发动全民对城市治理“把脉问诊”。市民通过“探城拍客”微信小程序上报的线索，会第一时间推送至片区负责的“背包城管”队员，实现线索直达、就地处置。“‘背包城管’联动‘探城拍客’，极大缩短了问题从发现到处置的响应时长，拉近了城市管理与群众间的距离。”巴中市综合行政执法局工作人员谭淋方说。
暮色降临，华灯初上，工作了一天的“背包城管”们陆续返程。在每日的穿街走巷间，他们不断传递着城市的温度，也收获了群众的信任。（经济日报记者 丁振乾）
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