北京
近期，欧洲多国林火持续肆虐。欧盟委员会此前曾表示，尽管已启动民防机制，协调成员国开展跨境灭火支援，但火势蔓延速度已超过现有应急处置能力。那么，欧盟的民防机制是什么？这一机制现在面临的问题有哪些？
总台记者 顾鑫：我身后这座建筑就是欧盟应急响应协调中心，这里是欧盟民防机制24小时运转的"神经中枢"。当欧洲发生森林火灾、洪水、地震等重大灾害时，这里会协调成员国之间的救援行动，调配跨境救援资源。需要说明的是，这里并不是欧盟自己的"消防队"，也不会取代各成员国的应急救援体系。各国仍然负责本国境内救援工作的指挥。当某个国家因灾情严重、救援力量不足时，可以向欧盟提出援助请求。随后，应急响应协调中心会将需求发送给其他成员国，协调飞机、消防人员和救援装备，并负责跨境运输和部署，同时还可调动欧盟共同资助、储备的部分应急装备。
总台记者 顾鑫：然而，今年夏天，一场前所未有的考验正在摆在这个协调机制面前。从法国西南部、葡萄牙，到西班牙中部，再到希腊、克罗地亚，多国几乎同时遭遇持续高温和森林火灾，不少地区同步进入最高火险等级。对于欧盟而言，这意味着有限的灭火飞机、飞行员和救援力量，不得不在各个灾区之间反复调配，救援资源日益成为制约因素。近一段时间，欧洲媒体持续关注灭火飞机和专业飞行员短缺问题。随着火灾季不断延长，一些专业机构预计，今年欧洲森林火灾高风险期可能延续至11月，而欧盟正在建设的自有灭火机队预计要到2027年至2030年才能陆续投入使用。这意味着未来几年，欧盟仍将主要依赖成员国提供飞机、人员和装备。
资金短缺 灾害频发 欧盟面临新考验
总台记者 顾鑫：与此同时，另一个讨论正在布鲁塞尔持续升温——欧盟预算增长速度，能否赶上极端灾害增长的速度。欧盟委员会提出增加危机应对资金，但成员国在预算规模和资金来源等问题上仍存在分歧。这意味着，未来欧盟救灾能力的提升，不仅是装备和技术问题，更涉及财政投入和成员国之间的政治协调。过去几十年，跨国协调机制一直是欧盟应对重大灾害的重要支撑。但今年夏天持续不断的高温、山火和大规模疏散，也让越来越多欧洲媒体开始思考：当极端天气逐渐成为一种"新常态"，一个主要依靠协调成员国资源的救灾体系，是否还能应对未来更加频繁、更加复杂的灾害挑战？这或许将成为欧盟未来几年必须面对的一项长期课题。
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