居民欠200多元水费，物业暴力割断水管！社区多方介入调解…

居民称从未收到催缴通知，物业则表示多次提醒无果。近日，在太原古交市福康苑社区，物业与居民因水费纠纷而激化矛盾，物业暴力割断居民家的自来水管。

居民的水费该不该交？水表该不该换？割水管停水究竟算不算“最后手段”？纷争背后，是沟通缺位还是权责模糊？连日来，山西晚报·山河+ 记者来到该社区，实地探访事件始末。

居民反映：

水管遭暴力割断，生活停摆，

欠费单疑点重重

7月26日，山西晚报·山河+记者来到福康苑社区。说明来由后，社区工作人员宁志刚，也就是当天第一时间接到居民徐女士投诉的社区网格员，立刻翻开了6月7日当天的调解记录，并向记者讲述了当天事发的场景。“徐女士那天一大早就来了，情绪特别激动，手里攥着手机，进门就让我们看照片。”宁志刚告诉记者，对于社区来说，居民家里断水是大事，于是，他们当时立刻放下手头工作，先安抚徐女士的情绪。

随后，记者来到居民徐女士家中进行了解。原来，早在6月7日早上，徐女士刚起床准备洗漱做饭时，发现没有水，出门一看才知道是物业割断了水管，她很生气，立刻用手机拍照并到社区投诉。“你看，我现在手机里还有那些照片，厨房水表旁的自来水PVC管道是被齐根切断，切口很粗糙，再看地面上，一片狼藉！”说起当天自家水管被割断时，徐女士声音带着委屈。

徐女士称，之前，物业并未给她打过一通电话，也未在她家门上贴过任何书面催缴单，发现水管被割后她去找物业才得知，自家3个多月共欠了200多元的水费，水管是被物业割断的。让她不解的是，自己家每月水费相对固定，但近期水费单上的数额却突然翻倍。她同时质疑物业强制更换水表：“他们说水表坏了，可到底坏没坏？有没有第三方鉴定？换表还要我掏两百多块钱，这成本谁核定的？”因此，徐女士认为，物业此举不仅粗暴，更缺乏政策依据，要求社区为她主持公道，先恢复供水，再理清水费账目。　　

社区出面调解：

物业倾诉“无奈之举”

调解过程一波三折

社区相关负责人介绍，当天接到投诉后，宁志刚等几名社区工作人员立即联系小区物业公司负责人到场，并组织双方面对面调解。

宁志刚回忆道，物业负责人到场后并未回避割管行为，但也倒出了满腹苦水：“物业跟我们说，也是实在没办法了，因为徐女士已连续多月未缴纳水费，累计欠费金额不少，且系统显示水表计量数据异常，因此才需要更换水表来校定用户用水的精准数字。”

随后，记者在物业公司了解到，早在此事件发生之前，物业已多次在单元楼门口张贴集体催缴通知，但无法确认每户都看到。“因为一个月过去了，还是有几个业主没有缴费，后来我们也曾尝试电话联系，但部分业主预留号码都打不通，我们也是实在没有办法了。”该物业公司的李经理说。

同时，物业相关负责人也道出了自己的难处，因为自来水公司每月都会按总表考核大家，如果收不齐水费，小区负责人就要垫钱。“所以，这次割断水管虽手段激烈，但在多次催缴无果后，我们也确实是感到束手无策，才出此下策。”物业负责人李经理说。

记者还了解到，事发当天，了解具体情况后，社区工作人员现场对物业提出严肃批评，并要求其立即拿出解决方案。“管理困难可以理解，但不能以侵犯居民基本生活权益为代价。”社区闫书记说。

同时，社区调解员明确指出：物业服务企业受自来水公司委托代收水费，对欠费居民应以合理方式逐户通知到位，如书面送达、电话语音、短信提醒等，而非采取断水割管等极端手段。　　

居民质疑与物业手段如何平衡？

社区法律顾问来解答

水表损坏与否、更换费用谁出、物业是否有权断水？针对此次纠纷，记者还特别咨询了该社区驻点法律顾问成畅宇。

成畅宇表示，面对物业、居民双方，他特别找到了社区供水管道示意图明确表示：以供水总表为界，朝向业主室内的管道及水表等设施，属于业主私人资产，其维护、更换、检查责任由业主自行承担；业主及他人发现水表或管道损坏的，应由业主方及时更换。物业受业主委托，对全小区共用设施有巡查责任，发现业主户内水表异常时，应当及时提醒业主更换；若业主接到通知后拒不更换，由此产生的损失及责任由业主自负。

对于水表争议，成畅宇建议：如果居民对水表是否损坏存疑，可共同申请第三方专业机构进行校验。校验合格的，居民承担校验费用并按原计量数补交水费；校验不合格且误差超出国家规定标准的，校验费及多收水费由物业承担。至于割断水管的行为，成畅宇明确表示该手段缺乏法律依据，物业无权自行中断居民户内供水，应通过诉讼或申请水司协助等合法途径追缴欠费。

自6月中旬至今，该社区连续多次协调后，目前双方已达成初步处理意见：一、物业公司当天即安排维修人员为徐女士家接通临时供水管道，恢复基本生活用水；二、物业承诺尽快提供该户近半年详细的水费计费底单和抄表记录，供徐女士核对；三、双方共同封存现有水表，签字确认后送往双方认可的第三方检测机构进行校验，待结果出具后再结算水费和更换费用；四、徐女士同意在检验结果出来前，先行结清无争议部分的水费。

7月30日，截至记者发稿时，徐女士家中已恢复供水，双方均对社区的调解工作表示认可，等待后续检测结果。

遇到此类纠纷，各方该怎么做才合法？

社区内此类纠纷案件时有发生，物业、居民、社区各方怎么做才合理合法呢？7月30日，结合该起纠纷暴露出的催收边界、设施权属和维权路径等问题，记者专访了北京大成（太原）律师事务所律师张蕊。

居民：明确权属，理性维权

张蕊律师首先纠正了居民对供水设施权属的模糊认识。“根据《民法典》及相关规定，以贸易结算水表为界，水表后的入户管道及户内设施属于业主专有部分，归业主所有并负责维护。”同时，张蕊表示，水表本身产权需结合当地改造政策及出资情况确定，一般由供水企业负责维修。因此她建议：居民定期观察水表运行状况，发现水费异常应主动核对，切莫将责任完全推给物业。

针对催缴纠纷，张蕊也特别提醒：收到欠费通知后，即使对数额存有异议，也必须先行书面回应，绝不能消极回避。在司法实践中，业主的沉默可能被认定为恶意欠费，导致自身在诉讼中陷入被动。一旦遭遇断水等极端手段，居民应立即固定证据、多渠道投诉并报警。若物业暴力割断水管造成损失五千元以上，可能涉嫌故意毁坏财物罪。但张蕊同时告诫，切忌以“你断水我就不交费”的对抗逻辑应对，否则将失去法律上的正当性。

社区：提前介入，化解萌芽

对于社区治理层面，张蕊认为，基层组织的提前干预至关重要。她建议社区建立常态化沟通机制，如：每月固定“民情接访日”，为居民与物业提供对话渠道，并定期组织联席会，将水费收缴、设施维护等高频矛盾点前置协商。

同时，社区普法工作需反复强调“表后资产归业主”“断水行为属违法”两条底线，让双方明确行为边界。处理突发纠纷时，社区工作人员应先采取“背对背”方式分开双方、平复情绪，再进行理性沟通，避免当面争吵导致矛盾升级。将矛盾化解于萌芽状态，远比事后调解更有效率。

物业：放弃断水，合法催收

张蕊指出，物业必须彻底放弃“以断代催”的惯性思维。首先，断水行为面临明确的法律禁令与行政处罚。“根据《民法典》第九百四十四条明确规定，物业服务人员不得采取停止供水等方式催交物业费，以及《山西省物业管理条例》亦作出相同禁止性规定，违法者可处五千元以上五万元以下罚款。其次，暴力割管需承担侵权赔偿责任，若损失数额较大，还可能触犯刑法。”因此，张蕊指出了三条合法催收路径：书面催缴须确保签收，电话催收全程录音；依据合同约定收取违约金；对长期恶意欠费者，可提起民事诉讼或申请仲裁。她强调，诉讼虽周期较长，但这是唯一经得起法律检验的方式。

关于水表争议，张蕊建议物业不得自行认定水表“损坏”，而应书面通知业主共同委托第三方计量机构校验，校验合格的，业主承担校验费及欠费；不合格的，物业承担。“若业主拒绝配合，物业应邀请社区工作人员到场见证并留存记录，切不可擅自切割管道，这一刀切掉的不是水管，而是法律上的理直气壮。”张蕊说。

最后，张蕊从契约精神层面指出，物业服务合同是双方权利义务的基础，物业与业主均应恪守约定。物业在追求管理效率的同时，必须严守法律底线；业主在维护个人权益时，也应理性表达诉求。她呼吁，物业纠纷从来不存在赢家——居民因停水而生活受困，物业因违法催收而信用受损，社区因矛盾激化而耗费大量行政资源。“最好的解决办法，永远是规则在前、沟通在中、诉讼在最后，唯有如此，才能构建和谐稳定的社区治理环境。”张蕊说。

记者手记

“没办法”不能成为暴力执“法”的理由

采访中，物业负责人反复说“我们实在没办法”。这句话听起来无奈，但细想起来，却经不起推敲。作为受委托的服务方，物业有收费权，但没有执法权，更没有断水权。一根水管被割断，断掉的不只是自来水，更是居民对物业的基本信任，也踩碎了物业服务应有的文明底线。

让人欣慰的是，社区没有当“甩手掌柜”，法律顾问及时厘清权责，让双方从情绪对抗回到事实轨道。但我们也应看到，类似矛盾并非孤例。水费欠缴、设施归属、催收手段，这些看似琐碎的日常，背后是基层治理中“法、理、情”的反复博弈。法律划定了底线，但日常相处靠的是规则意识和相互尊重。

居民不欠“糊涂账”，物业不用“野蛮招”，社区不当“和事佬”，各守其位，各尽其责，才是化解矛盾的正解。毕竟，没有人希望下次打开水龙头时，流出来的是无奈。

来 源：山西晚报·山河+记者 李婷

责任编辑：秦小茜

校 对：晓 亮

值班主任：费 煜