北京
来源：市场资讯
公共资源交易是连接政府与市场的重要桥梁，也是检验营商环境成色的关键窗口。2026年以来，按照许昌市安商稳商助商、充分激发经营主体活力的要求，市公共资源交易中心紧扣促进民营经济高质量发展主线，着力营造公平透明、可预期的市场环境，聚焦破除隐性门槛、降低经营成本、保障公平竞争，以制度创新与科技赋能双轮驱动，全力打造公平、透明、高效的公共资源交易环境，让民营企业“迈得进、跑得快、站得稳”。
破除交易藩篱，让民企“迈得进”。针对评标专家“熟面孔”“小圈子”及外地企业跨区域竞争成本高等突出问题，市公共资源交易中心着力精准破除堵点，创新构建“远程异地评标、市域一体化评标、分散式评标”三位一体的专家分散评标体系，实现专家跨域“散”、跨县“散”、跨室“散”，配套实施“双盲”评审，评审全程音视频留痕、操作日志实时记录，从源头斩断“人情分”“关系分”利益链条。拓展省外“协作圈”，上半年累计开展远程异地评标项目167个，高效共享全省优质专家资源，已与哈密、芜湖、南平等多地建立稳定合作关系。在此基础上，着力打造评标专家全分散、关键要素全随机、智慧交易全链条、交易过程全透明的“四全”交易模式，让所有投标企业凭实力公平竞争。
优化惠企服务，让民企“跑得快”。聚焦民营企业参与公共资源交易中的成本痛点，市公共资源交易中心持续优化服务，从技术赋能和惠企服务两端发力。针对国有产权交易线下办理流程繁琐、外地竞买人参与不便等难题，推进国有产权全流程电子化交易，上线国有产权线上竞价系统，实现全程“不见面”办理，国有资产通过网络竞价有序流转。在全省率先实现全国CA数字证书兼容互认，上线7个移动数字证书APP，覆盖45家CA机构，企业“一次注册、全国通用”，投标成本明显降低。同时，全面推行投标保证金保函替代、信用替代模式，有效减少企业资金占用。从“多次跑”到“零跑腿”，从“押资金”到“一张保函”再到“零费用”，一系列举措直击交易堵点，让民营企业轻装上阵参与竞争。
强化公平竞争，让民企“站得稳”。公平竞争是营造民营经济高质量发展环境的必要条件，而好的市场环境，关键在于让规则清晰。中心实行招标文件“非审不发”，印发招标文件编制“二十不准”，制定公平竞争审查自查表，明确31条公平竞争影响性自查条款，从源头杜绝排斥和限制民营企业。建立串通投标预警模型，通过分析投标文件雷同性、交易主体亲密度等指标，精准识别围标串标行为，为监管部门精准执法提供有力支撑。持续强化交易现场管控，开评标区启用自动闸机系统实现人员进出全程留痕，所有操作可追溯、可监控，形成“预防、监测、管控”三位一体的公平竞争保障体系，让民营企业挺直腰杆、站稳脚跟。
改革创新成效正在转化为实实在在的发展成果。上半年，市本级工程及政府采购项目平均投标报名家数达9.72家，同比增长30.46%，企业报名总家数同比提升51.88%，供热管网改造、医疗器械产业园等重点项目吸引近百家企业踊跃竞标，市场竞争充分活跃。全市553家企业使用保函替代保证金，保额达1.1313亿元，保函替代率达89.87%，惠企减负成效显著。
下一步，许昌市公共资源交易中心将认真贯彻市委、市政府决策部署，按照“真抓实干年”要求，持续深化数智改革，优化交易服务，补齐发展短板，以贯彻《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》为抓手，推动现场管理再上新台阶，持续擦亮阳光交易品牌，在加快建设面向全国统一大市场和畅通双循环的豫中重要支点中找准定位、发挥优势，以正确政绩观引领阳光交易行稳致远，为全市经济社会高质量发展贡献公共资源交易力量。
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