北京
新京报讯（记者陈琳）今年5月26日，在市场监管总局指导下，上海在全国率先上线网络餐饮电子证照核验应用，打响了一场从源头拦截“幽灵外卖”的攻坚战。7月31日，在市场监管总局的专题新闻发布会上，上海市市场监管局副局长王琳介绍，正全面推进上海地区网络餐饮电子证照核验首轮全覆盖更新，做到入网餐饮商户“应核尽核、应展示尽展示”，“幽灵外卖”动态清零。
王琳表示，网络餐饮电子证照核验应用的核心是搭建政企数据交互接口。上海市市场监管局依托“电子营业执照”系统，一个月内完成了核验应用开发，并向平台开放数据接口，同步指导平台完成企业侧的接口改造，打通了监管部门、网络餐饮平台、入网餐饮商户之间的数据壁垒。
平台将入网餐饮商户提交的基本信息与“电子营业执照”系统开展信息比对，异常信息将被系统自动拦截，杜绝虚假信息过关。核验通过后，在获得入网餐饮商户法定代表人授权的情况下，可以直接调用电子证照进行线上展示，电子证照加注核验时间、调用平台等水印信息，体现入网经营的真实意愿。这也意味着“申请-比对-授权-亮证”全流程线上闭环，取代了过往仅凭证照图片入网、仅有平台自行审核的传统方式，再造了入网审核流程。
目前，上海共有7万余户持有效食品经营许可证的餐饮商户从事线上经营活动，同时每天仍有新商户申请入驻平台。“我们按照线上线下同标同质的原则，将‘一址一证一店’的刚性约束嵌入电子证照核验流程，同步推进新增和存量入网餐饮商户的证照核验。”王琳介绍，对于新申请入网的餐饮商户，明确要求完成电子证照核验授权之后，才能上线经营。
截至目前，平台运用电子证照核验应用共完成新入网商户展示电子证照5000余户次。对于存量入网餐饮商户，市场监管部门指导和督促平台，积极开展上海地区存量商户的电子证照核验。据统计，淘宝闪购平台已展示电子证照的存量商户为6.4万余户，美团平台为6万余户，京东外卖平台为3.5万余户。
试点一个月后，上海已明确下一步路径：全面推进首轮全覆盖更新，做到入网商户“应核尽核、应展示尽展示”，实现“幽灵外卖”动态清零。同时，针对全市1000余户从事网络餐饮的临时小餐饮备案经营者，推进同等效力的电子信息入网核验。
此外，上海将网络餐饮治理视为系统工程，贯通市、区、所三级责任链条，统筹运用合规指引、行政指导、责任约谈、行政处罚、信用联合惩戒等“市场监管工具箱”。同时引入社会共治力量——聘请骑手担任食品安全监督员，实施有奖举报，让更多眼睛盯住“幽灵外卖”。
编辑 刘梦婕
校对 张彦君
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