中文导报讯日本首相高市早苗7月30日表示,计划自2027年4月起,将食品消费税率在两年内限时由现行的8%下调至1%。同时,将向中低收入群体发放相当于1个百分点税额的补贴,实现食品消费税“实质归零”。不过,对于减税财源的具体方案,高市未作说明,仅表示不会依赖发行赤字国债。
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高市早苗当日在首相官邸接受媒体采访时表示。此前,她已在自民党临时干部会议上指示,将该减税方案汇总为党的正式意见。计划在8月上旬完成内阁会议决定,并在秋季临时国会上提交相关法案。这一要求获得与会人员一致同意。若得以实施,这将是日本自1989年开征消费税以来,首次下调消费税税率。
高市表示,消费税减税是“过渡措施”。她称:“经过慎重考虑、反复权衡,最终选择了我认为最优的方案。”她还表示,此举“具有应对物价上涨的意义”。高市同时明确表示,两年减税期结束后,将恢复原税率:“从实现财政可持续性、确保市场信任的角度出发,两年后我将负起责任,确保将消费税率恢复至原来的水平。”
由于高市在众议院选举中提出了“消费税率降至零”的主张,日本政府计划自2027年6月起,率先向中低收入群体发放与收入挂钩的补贴,补贴金额相当于1个百分点消费税,全年规模约为6000亿日元。将食品消费税“实质归零”的方案,最初由跨党派组织“社会保障国民会议”中的执政党方面提出,并与在野党主张的现金补贴方案一并写入了会议的中期报告。
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不过,自民党内部仍存在不同意见。7月28日,高市早苗在自民党总部与麻生副总裁、铃木干事长进行了约30分钟的会谈。外界认为,此次会谈是为了争取党内高层对减税方案的理解和支持。
一名自民党议员坦言:“党内意见还没有统一,下周自民党将会很难办。”预计后续协调工作可能会面临较大困难。有议员认为:“应当明确说明减税所需财政资金来源,否则市场可能受到影响。”也有人质疑:“这项政策真的能够在两年后如期结束吗?”
隶属于由自民党副总裁麻生太郎领导的麻生派的前外相河野太郎30日在国会接受记者采访时,就下调食品饮料消费税一事表示:“包括财政资金来源尚未落实在内,这项政策存在诸多问题,因此我反对降低消费税税率。”他主张,应通过向中低收入群体发放补贴的方式来应对。河野还指出,即使降低消费税税率,也无法保证食品饮料的价格一定会随之下降。
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前备受关注的每年约5万亿日元替代财政来源问题,最令人担忧。万一财政状况出现进一步恶化,可能导致日元继续贬值,并推动长期利率上升。
日本中央和地方政府债务规模已处于发达经济体前列,在缺乏明确替代财源安排的情况下推进大规模减税,可能加剧市场对财政状况恶化的担忧,并推高未来国债融资成本。今年5月,日本的长期国债收益率一度升至2.8%,创下约29年新高。
日本经济团体联合会会长筒井义信表示,从维护市场信任和确保社会保障制度可持续运行的角度看,明确减税替代财源是最基本前提。
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