邢琰接受人民日报海外版采访：向存量要增量，向空间要效益——屋顶露台打开消费新空间

导 读

近年来，北京启动的“微风露台计划”正把这座城市长期闲置的“第五立面”重新交还给市民。继去年东城区首批试点露台亮相之后，今夏北京东城区进一步推出约300家露台，覆盖中轴御景、胡同探趣、文隅慢赏、光影夜游等主题场景，为人们提供可观赏、可停驻、可参与的“文化会客厅”，成为城市更新中“向存量要增量、向空间要效益”的典型实践。对于北京老城的露台更新，清华同衡规划设计研究院副总规划师邢琰接受《人民网海外版》采访，特此转载。

内容来源：《人民日报海外版》（2026年07月30日 第 04 版），作者：王俊岭 李旭楠。

北京鼓楼附近，顾客在福里咖啡鼓楼店屋顶露台消费。小店供应咖啡、茶饮及简餐，户外区域因景观优势成为暑期热门“打卡地”。李旭楠摄

元古南锣鼓巷店主营中式茶饮和创意甜品。两份甜品配一杯饮品，100块钱左右，可以在露台上度过整个下午。站在这家小店的露台上，脚下是咯吱作响的石子地面，身旁的绿植在晚风里轻摇。鸽群从不远处的中轴线方向飞过来，落日恰好卡在钟鼓楼之间。再往远处看，高楼的玻璃幕墙正反射着一缕金光——古都的轮廓和现代的天际线，在这一刻同时收入眼底。

如今，在北京，能看到这样风景的露台越来越多了。近年来，北京启动的“微风露台计划”正把这座城市长期闲置的“第五立面”重新交还给市民。比如，继去年东城区首批试点露台亮相之后，今夏北京东城区进一步推出约300家露台，覆盖中轴御景、胡同探趣、文隅慢赏、光影夜游等主题场景，为人们提供可观赏、可停驻、可参与的“文化会客厅”。

不久前，山东姑娘冯帆在小红书上看到一个打卡视频，便决定亲自去体验“落日从钟鼓楼旁边划过的最美十分钟”。“从屋顶上看中轴线，能闻到隔壁院飘来的炸酱面味儿，还能听到鸽哨声。地面上看老建筑是‘仰视’，有距离感；在屋顶上，它们一下子就走进了我的生活里。”冯帆说，自己在微信朋友圈发了露台照片的“九宫格”，收获了不少点赞。

除了体验新鲜感，露台上还坐着另一类人——他们不拍照，甚至不怎么说话，就一个人端着杯子发呆。在北京一家互联网公司做运营的张妍说，自己下班后会经常到国贸附近一家露台，点一杯美式咖啡、收起手机，看着国贸CBD的楼群放松小憩。“不想业绩压力、无视未读消息，那一个小时真正完全属于我。这其实是工作之外的有益放松，也为自己更好地盘点工作思路创造了独特的时间和空间。”张妍说，花30块钱买杯咖啡，在一个俯瞰现代繁华的“露台客厅”坐上一会儿，挺值得的。

相比之下，河南小伙子李海波更喜欢去老城区的露台上寻找那份独特的文化体验。最近，他去了禄米仓旧址上的福禄米行，麻袋当沙包、米袋子做躺椅、米露拿铁回味在口中有着淡淡的米香。“过去，这是囤粮食的地方。现在我坐在这里，可以身临其境般地回味历史。”李海波说，北京文化资源非常丰富，露台为人们提供了一种“不端着”的体验方式，让文化从展板里走出来，落在人的手边和舌尖上。一杯茶饮并不贵，喝完顺手带个福禄蒲扇或红米皂，也不过几十块钱。

身份不同、需求各异，但都在屋顶的露台上找到了属于自己的消费新空间。不过，这份满足背后却凝聚了各方的大量努力。笔者了解到，从相关政策出台到露台正式对外运营，涉及空间改造、安全评估、邻里沟通等多个环节，协调工作远比想象中复杂。

元古南锣鼓巷店店长刘雁雨记得很清楚，露台上的石子、绿植，甚至每一块装饰材料，全部是工人一点一点搬上去的。老建筑的通道窄，没有货梯，全靠人扛。夏天到了，为了让顾客待得舒服，店里专门给空调做了个“木头罩子”避免直吹。“总之，就是在各种细节上反复试、反复改、反复磨。”刘雁雨说。

比搬石子更磨人的，是如何跟周围的邻里融洽相处。元古开在南锣鼓巷附近的居民区，露台挨着胡同住户。在服务更多消费者的同时，避免噪声或灯光扰民是商家关心的重要事项。“室外不播音乐，室内也只放轻柔的。”刘雁雨说，这不是规定，是做邻居的本分。过去两年，邻里关系没出过大问题，因为一开始就把边界想清楚了。

清华同衡规划设计研究院副总规划师邢琰说，从城市发展规律看，露台经济的涌现是存量时代内涵式发展与消费结构升级双向驱动的必然结果。不同地区因城市定位、文化基因与空间布局的不同呈现差异化的路径。例如，西安紧扣古城墙、大雁塔等文化地标，以古城楼台为载体打造沉浸式盛唐文旅体验；天津以场景化消费带动“屋顶经济”，将小洋楼露台打造为城市秀场与潮流消费目的地；广州通过成立“露台联盟”整合分散的屋顶资源，推动夜间经济场景丰富；成都结合“公园城市”理念，探索屋面空间与城市绿道、全域公共空间系统耦合。

“北京老城露台更新坚持‘微介入、渐进式’策略，主要依托防腐木铺装、柔性绿植、可移动遮阳等轻量化手段完成空间优化，避免对建筑本体及周边环境造成扰动。特别是以东城区‘微风露台计划’为代表的微更新实践，成为城市更新中‘向存量要增量、向空间要效益’的典型样本。”邢琰说。

当前，老城露台的更新与运营，还面临历史风貌保护、人居环境整治与可持续运维的多元协同挑战。专家表示，应从源头规范经营行为、厘清安全责任，为露台经济的规范化、长效化发展提供制度保障。“屋顶露台作为城市立体更新的重要场景，具备培育新型消费、提升空间品质、活化老城文脉的巨大潜力。未来，应通过持续探索‘地面+立面+顶面’的立体化更新路径，进一步释放存量空间的文化与经济潜能。”邢琰说。

外联｜宣传办

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