海报观察丨一桶航油，何以撬动一座内陆城市的开放雄心？

　　海报新闻评论员 魏俊怡

　　如今，当一架国际航班的引擎在济南遥墙国际机场轰鸣启动，每吨航油便可节省700至800元，这是一笔可观的真金白银。对于执飞国际航线的航空公司而言，这是实打实的竞争力；对于济南而言，则意味着它作为区域航空枢纽，正从“跟跑”迈向“并跑”，甚至向“领跑”加速进阶。

　　2026年7月起，济南国际机场正式落地保税航油项目。加注保税航油最高可为执飞国际航线的航司降低约13%的燃油成本，山东航空每年因此节约千万元级别成本。截至7月29日，保税航油已累计加注367架次、约4056吨。

　　从微观账本里的“每吨省下七八百”，到口岸客流与物流不断攀升的宏观图景，济南正在悄然完成一场关于速度、效率与开放的深刻蜕变。

　　一、“一吨油”背后的速度与激情

　　保税航油业务的落地，看似只是油料加注环节的变化，实则是济南口岸营商环境优化的一次集中检阅。

　　在济南机场海关，针对保税航油的监管并非简单“开绿灯”，而是量身定制了一套便捷通关流程。济南机场海关副关长王成良介绍，海关充分依托“政策直通车”机制，指定专人与中国航油山东分公司对接，在保税航油账册设立、航油出入库申报等环节进行全程“一对一”指导，规范油品“进、出、转、存”全链条管理。

　　6月2日，首批3943.4吨保税航油顺利入库；7月起，山东航空“济南—首尔”航班正式实施保税航油加注。其间，海关、航油公司、机场等多方密切协作，在济南市口岸和物流办公室的协调下，将“分批加注、集中申报”的便利化举措纳入跨境贸易便利化专项行动。

济南机场海关关员正在对油库进行日常巡检

　　这种“快”，并非孤例。在济南机场，“空侧直通”模式让进口货物落地后可直接在机坪分拨，免去了传统模式下国内国际仓库间的短驳与二次安检。山东辉煌物流发展有限公司副总经理张笑男举了一个例子，22吨挪威冰鲜三文鱼从启运到交付仅用72小时，其中从飞机抵达济南口岸到完成通关放行交付，全程仅用不到2小时。速度，正在重塑这座内陆城市的国际物流版图。

　　如果说港口是沿海城市的“大门”，那么航空口岸就是内陆城市的“天窗”。济南这扇天窗，正在被保税航油这股“东风”吹得更开、更亮。

　　二、航线织网，枢纽能级跃升

　　保税航油省下的每一分钱，最终都将转化为航空公司开辟新航线的动力。2026年以来，济南机场的国际“朋友圈”迅速扩容。

　　货运航线方面，比利时列日航线运行频次持续提升，今年6月，已由每周2班加密至每周4班，计划自8月1日起进一步加密至每周5班。更令人期待的是，8月8日，济南将开通第五航权环球航程航线“首尔—济南—芝加哥”，9月恢复济南—纽约航线。届时，济南机场全货机通航点将达到4个，国际货运网络覆盖范围和洲际航空物流保障能力将进一步提升。

济南机场的国际“朋友圈”迅速扩容

　　客运方面，夏秋航季济南机场新增河内、胡志明市、吉隆坡、巴黎等国际航线。其中，至首尔的航班密度达到每周35班，实现“公交化”运营；至曼谷每周18班、新加坡每日一班，悉尼航线稳定通航——对于济南及周边旅客而言，坐飞机出国正变得像坐班车一样简单。

　　今年上半年，济南机场先后运营国际（地区）客货运航线18条，累计保障国际（地区）航班4229架次，同比增长27.4%；国际（地区）旅客吞吐量47.74万人次，同比增长36.4%；国际（地区）货邮吞吐量2.15万吨，同比增长2.1%。航线网络的加密，直接带动了口岸流量的攀升，多条精品国际航线迎来客流“井喷”。

　　这一切，与济南市口岸物流办牵头营造的“枢纽生态”密不可分。他们不仅配合海关优化航线备案流程，靠前服务新开航线，更在积极争取民航局政策支持，试图突破区域航空枢纽在国际航线资源获取上的瓶颈。

　　“要致富，先修路”——这条朴素的道理，在蓝天之上同样适用。航路通了，人流、物流、资金流、信息流便如活水般涌来。济南的实践也恰恰印证了那句判断：航空口岸的能级，正是一座内陆城市开放水平最直接的刻度。

　　三、“软联通”与“硬实力”的双向奔赴

　　如果说保税航油和航线网络是“硬实力”，那么通关效率、支付便利、多语种服务则是吸引外籍旅客的“软名片”。

　　在入境便利化配套措施方面，济南出入境边防检查站紧抓免签“朋友圈”扩容、“类海外”环境迭代的时代机遇，推动“外国人入境卡网上填报”等便利措施落地见效，推行临时过境许可与入境手续一次性办结。

　　济南出入境边防检查站边防检查处处长薛钊介绍，截至目前，已有近5万名外籍旅客享受到单免互免入境的政策红利，为近2000名外籍人员签发临时入境许可，同比增长708%，外国人来鲁来济正成为“流行趋势”。济南出入境边防检查站边防检查处处长薛钊表示，免签入境已成为外籍旅客来济南的主要方式。

边检民警指引外籍旅客操作自助申报设备，落实国家便利化入境举措

　　机场设立了入境旅客服务中心，整合问询、通信、支付等功能；人民银行山东省分行指导支付宝、财付通优化“外卡内绑”业务，外籍旅客无需境内手机号即可移动支付。数据显示，2026年1月1日至7月21日，济南出入境边防检查站累计检查出入境人员57万余人次，同比上升35%；外国人出入境达11.7万余人次，同比飙升82.15%。免签入境外国人占入境外国人总量的81%，同比增长107.13%。韩国、马来西亚、泰国、越南、日本位列济南口岸外籍人员来华前五名，其中马来西亚籍旅客同比增长955%。

　　济南的探索不止于此。在通关便利化上，“空侧直通”“保税航油”“分批加注”等创新举措相继落地，形成了一套系统集成的口岸服务“组合拳”。这些看似零散的改革，实则指向同一个目标：让济南机场不仅“飞得远”，更要“飞得顺”“飞得省”。

　　以更高站位融入国家开放大局，以更实举措对标国际一流标准，济南正将口岸优势加速转化为发展胜势，在服务构建新发展格局中扛起省会担当、展现开放作为，让世界通过济南这个窗口，看见山东、读懂中国。

　　四、“大门”越开越大，“天窗”越擦越亮

　　从“每吨省下七八百”的保税航油，到“空侧直通”的物流革命，再到离境退税便利化服务的推进，济南口岸的升级之路，折射出一个内陆城市向“对外开放新高地”攀登的决心。

　　更长远的布局也已在路上。眼下，济南机场二期改扩建工程进入收官冲刺阶段。项目全面建成后，航空枢纽硬件底座全面升级，将为强省会建设、黄河流域对外开放门户打造积蓄长久动能。

　　济南市口岸和物流办公室口岸处处长谭超表示，下一步，市口岸物流办将坚决贯彻落实市委、市政府关于打造对外开放新高地的部署安排，在强枢纽、畅通道、拓网络上下功夫，着力提升济南机场国际（地区）航空枢纽能级，紧抓保税航油政策落地机遇，持续完善济南市航空口岸配套服务功能，积极协调济南机场、航空公司新开、加密国际（地区）客运、货运航线，为强省会建设贡献口岸力量。

济南机场海关关员正在对进口龙虾进行监管查验

　　中国航油山东分公司业务部经理付阳介绍，今后，中国航油山东分公司将持续做好保税航油安全，稳定供应保障，优化供油保障服务，助力济南空港对外开放能力持续提升。

　　回看济南的开放路径，一条清晰的脉络浮现出来：以保税航油降低制度成本，以航线网络拓展开放半径，以便利化服务提升国际吸引力——三者互为支撑、层层递进，共同构成了一幅内陆城市高水平开放的“济南样本”。

　　正如那句发问：一港何以通天下？答案或许就藏在每一吨节省的燃油里，藏在每一条新开的航线里，藏在这座城市对效率与开放的执着追求中。

　　“齐烟九点”自古就是济南的天际线。如今，当一架架国际航班划过齐鲁大地的上空，这座城市正在用一条条新的航线，重新定义自己的开放高度。开放的大门越开越大，济南的天空，也必将越来越宽广。

责编：肖阳

审签：张帆