四川
根据旨在将权力从白厅下放的“变革性”计划，英格兰地区市长将能够通过借贷投资大型项目，从而摆脱“财政部的死攥”。
从2028年起，市长们将首次保留其辖区内产生的部分所得税，并在2027年4月前保留总额达数千万英镑的商业税。这些资金将取代现有的拨款，而非额外增加的资金，但地方领导人表示，不再依赖白厅的有条件拨款将“改变”他们的资金模式。
南约克郡的工党市长奥利弗·科帕德表示：“这一点非常重要，因为它让我们摆脱了财政部的死攥，并为我们提供了长期的收入确定性。”
安迪·伯纳姆将于周五宣布这些措施，并将其称为“一代人以来从威斯敏斯特最大规模的权力移交”。
他说：“根据我们的计划，社区征收的更多税收将留在该社区。很快，每一位地方领导人都将拥有改善公共交通、建造住房和创造就业的权力与资源。”
“我知道被威斯敏斯特的政治家忽视是什么滋味。现在我是首相了，我不会再犯同样的错误。”
根据新提出的“地方优先”原则，伯纳姆将要求部长们证明为何权力应留在白厅而非下放。
除了本周政府宣布的对青少年技术教育拥有更大控制权外，一些接近首相的人士呼吁市长通过健康和教育专员来监管学校、全科医生和托儿机构——这一角色类似于警察和犯罪专员。
唐宁街10号表示，随着决策权从伦敦转移（伦敦集中了五分之一的相关官员），英国52万人的公务员队伍将变得“更精简、更具战略性”。
英格兰直选产生的市长——其管辖区域覆盖了四分之三的人口——可以自由使用来自商业税和所得税的收入，包括对重要产业给予税收减免或向居民提供退税。
专家表示，最重要的后果之一是，这将允许联合管理机构以其预期收入为担保，申请30年期贷款，用于此前需要财政部批准的重大项目。
市长们表示，由于无法依据白厅一年期的资金结算获得私人贷款，他们目前无法资助住房和交通领域的大型项目。
北方经济引擎伙伴关系首席执行官亨利·穆里森表示，这一变化“彻底改变了”联合管理机构的能力。他说，市长们能够以未来收入为担保进行借贷，这可能为曼彻斯特皮卡迪利地铁站等大型交通项目解锁资金。
目前尚不清楚联合管理机构将保留多少比例的所得税或商业税，官员们仍在计算具体数字。财政大臣约翰·希利预计将在秋季预算中公布细节。
蒂斯谷保守党市长本·胡钦表示，他可能会利用所得税向当地居民发放退税。据了解，这在技术上极其困难，因为市长们并不清楚个人缴纳了多少税款。此外，由于所得税收入并非市长们的额外资金，而是取代政府拨款，因此更有可能被用于长期项目，而非向居民发放福利。
部长们正在考虑如何确保亨伯赛德和英格兰东北部等经济活力较弱的地区不被落下。根据智库上月的一份报告，如果市长们获得20便士基本所得税税率中的2.5%，伦敦在2026-27年度将获得23亿英镑（约 207.6亿元人民币），而赫尔和东约克郡将获得1.35亿英镑（约 12.2亿元人民币）。
智库公共政策研究所北方分部称此举是“一代人以来英格兰资金模式最重大的转变”。
政策专家此前表示，仓促推进财政下放可能会导致“两级英格兰”，并使全国约四分之一的人口（其所在地区没有市长管理机构）被落在后面。
政府正计划鼓励这些地区——包括多塞特、萨默塞特、牛津郡、格洛斯特郡、威尔特郡以及肯特郡的部分地区，覆盖数百万人——组建市长管理机构，以便从其资金自主权中受益。
自2024年以来，只有两个联合管理机构——大曼彻斯特和西米德兰兹——能够保留其辖区内产生的全部商业税收入。在大曼彻斯特，2024-25年度（首个运营年度）这一金额达到1亿英镑（约 9.02亿元人民币）。其中四分之三由10个地方当局各自保留，2500万英镑（约 2.26亿元人民币）由市长管理机构保留并用于项目。
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