731日期选择绝非偶然！高市当天成立情报局，直接对接五眼联盟！

你敢信吗？日本偏偏把新情报局的挂牌日子选在了7月31日，连起来缩写就是731。往前推13年，安倍晋三就特意坐进编号“731”的战机拍照留影，日本右翼对这串数字的执念，真的是摆到台面上藏都懒得藏。

战后日本的情报体系，从一开始就是设计成分散状态的。当年为了防止军国主义复活，加上日本社会也怕了战前特务机构那一套，分散权力就成了战后体制的底线。原来外务省管外交情报，防卫省管军事情报，警察厅管内务情报，各干各的谁也管不了谁。这种碎片化格局效率不高，但至少保证了权力不会集中到一个人手里。

高市早苗上台才四个多月，直接把这套运行了80年的格局掀翻了，节奏快得离谱。3月提交法案，4月众议院通过，5月参议院以187票对58票通过，7月24日敲定人事，7月31日正式挂牌。从提案到落地满打满算四个半月，连给反对声音发酵的时间都没留。

新体系说起来也简单，以首相牵头的“国家情报会议”为核心，新成立的“国家情报局”当执行机构，国家情报会议主席就是首相本人，一共9名阁僚组成。初期编制就有大约730人，首任局长也已经到位。说白了就是原来各管一摊，现在全归首相一个人说了算，这架势搁谁看都捏一把汗。

更离谱的是这套新体系连监督机制都没设。既没有国会制衡，也不需要司法介入，连第三方监督都直接省了。复旦大学日本研究中心的副研究员王广涛分析，这种权力高度集中、又缺少监督的形态，和战前日本的特务机构高度相似。欧美老牌情报机构尚且有议会监督委员会盯着，日本倒好，直接把监督这一整个环节砍掉了。

日本民众也不是没发出反对声音，可这些声音根本没挡住法案推进。日本《朝日新闻》早就点破了一个关键问题，高市首相直到现在都没明确表态，会否定“普通公民仅因参加反对游行就被列为调查对象”这种事。等于说日本政府想怎么定义就怎么定义，看谁不顺眼就能把谁打成“敌人”进行打压，明面上说整合情报力量应对间谍渗透，内里的心思可不止这点。

现在日本已经明确要制定新的反间谍法，还要扩大通信监听的范围，甚至在探讨建立类似美国中情局的对外情报机构。日本最新的《国家情报战略》，直接就服务于自卫队所谓的“反击能力”，说白了就是为攻击敌方基地铺路。

把高市上台之后的所有动作串起来看，情报集权、修宪、扩军、发展远程打击能力、放宽武器出口，好几件事绑在一起往前冲，步子迈得比谁都大。情报先行这套路数，日本其实玩得非常熟练。当年侵华战争，日军就是靠着完备的情报网络先完成对东北、华北的全面渗透，情报先到，军队后到，最后屠刀才进来。

当年侵华日军的特高课，就在中国各地监视动向、取缔反日言行、搜集军事情报，从皇姑屯事件到九一八事变，哪一件事背后都有这个机构的影子。现在这套情报先行的模式换了一身新皮，又重新出现在了亚太地区，想想都让人后背发紧。

除了梳理国内权力，日本还有更大的一盘棋，那就是搭上五眼联盟的快车。五眼联盟是美英澳新加五个国家组成的全球顶级情报共享圈子，日本挤破头想往里挤已经很多年了，之前一直受限制没能更进一步。现在国家情报局成立，架子正好搭起来了，这个机构本身就被定位成能和美国CIA、英国MI6对接的国家级架构，说白了就是为进五眼准备的敲门砖。

哪怕日本准备好了敲门砖，也不是所有人都买账。美国前外交官、前国防部助理部长傅立民直接泼了冷水，说他对日本加入五眼联盟深表怀疑。理由也很直接，其他五眼成员国完全有理由不信任日本的反间谍能力和信息安全水平，没人能保证传给东京的情报不会落到第三方手里。

话虽这么说，美国对日本的态度其实挺拧巴，核心情报共享对日本设限，可在其他领域却把日本拉得越来越紧。今年五月底，日本已经和菲律宾启动了《军事情报保护协定》谈判，在这之前日本已经和10个国家和组织签署过这类协议。所以就算日本进不了五眼联盟的核心圈，有了国家情报局这个对接节点，日本也不再只是美国放在亚太的情报前哨。

它会直接变成西方情报体系在亚太的重要支点，日美情报一体化程度不断加深，必然会加剧亚太地区的阵营对立。对周边国家来说，这种威胁比当年侵华时期的特高课还要大得多。

7月31日挂牌这天，距离1945年日本战败已经过去了81年，战后八十年建立起来的分散化情报格局，四个多月就被推倒重建，连监督机制都没留下。日本国内有抗议的声音，周边国家也都保持着足够的警惕，可高市早苗政府显然没打算停下来。

日本走过情报先行这条路，最后走出来什么结果，历史书写得清清楚楚，周边国家也都明明白白，这份警惕谁都不会放松。

参考资料：中国青年报 情报改革暗藏祸心 中日关系再添阴霾