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专家:推进中斯合作有助中企优化欧洲供应链布局

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中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 马子倩)7月29日,斯洛伐克总统佩列格里尼结束为期3天的中国之行。

访问期间,中斯元首在北京举行会谈。中方领导人表示,斯洛伐克是最早同新中国建交的国家之一,中斯友谊之树根深叶茂。2024年两国关系提升为战略伙伴关系。在双方共同努力下,两国互信持续深化,合作成果不断涌现,传统友好深入人心。中方愿同斯方一道,打造互尊互信、平等互利、稳定坚韧的中斯战略伙伴关系,更好造福两国人民。


中国社会科学院欧洲研究所欧洲经济研究室助理研究员马骏驰捕捉到“稳定”和“坚韧”两个关键词。在接受中青报·中青网记者采访时,马骏驰具体解读说:“稳定”意味着超越政局变迁与制度差异的稳定,集中体现为中斯双边关系的确定性与延续性,既不会因斯洛伐克政府更迭而发生动摇,也不会因政治制度差异而产生隔阂。尽管中斯两国在政治制度、社会文化等方面存在不同,双方却始终尊重彼此自主选择的发展道路。

关于“坚韧”,在马骏驰看来,这指的是在中欧关系的跌宕起伏中始终保持战略定力。在当前中欧关系受地缘政治和保护主义干扰的背景下,斯洛伐克坚持独立自主的外交路线,不受外部压力牵制,拒绝盲目跟从欧盟对华的单边保护主义经贸政策,致力于将自身打造为欧盟内部理性、务实的沟通桥梁。

当前,中欧经贸出现一些波折和摩擦。佩列格里尼在同中方领导人会谈中明确表示,欢迎中国企业赴斯投资合作。作为欧盟成员国,斯方愿积极推动欧中合作,通过对话协商妥处分歧。

“斯洛伐克的桥梁角色,在双边与中欧关系两个维度上均得到明确体现。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所欧洲经济项目负责人郭明旭接受中青报·中青网记者采访时说。

和同为中东欧国家的匈牙利类似,汽车产业也是斯洛伐克的支柱产业。中国在斯洛伐克的新能源和汽车零部件领域的投资合作,与中国在匈牙利的投资结构较为相似。在匈牙利欧尔班政权更迭、新政府更多对标欧盟的背景下,郭明旭认为,中斯两国深化合作的现实价值突出,有助于中企优化欧洲供应链布局,对冲匈牙利政局变化带来的不确定性。

“不过,不能简单将斯洛伐克理解为‘匈牙利替代选项’,更多是构建中东欧多元化产业布局、分散市场风险的战略支点。”郭明旭说。

过去数年,匈牙利是中国新能源企业登陆欧盟的重要落脚点,整车、动力电池项目高度集中。匈牙利新政府上台后,相关政策由过去的定向优惠转向严格对齐欧盟法规,强化对大型投资项目的审查,投资环境不确定性明显上升。与匈牙利类似,斯洛伐克同样拥有成熟的汽车产业工人、完善的汽车配套体系与欧盟原产地优势,适合布局新能源整车、电池及零部件产能。由此,郭明旭认为,深化中斯合作,能够推动中国车企、电池企业在中东欧形成“多点布局”,避免产能过度集中于单一国家,降低单一经济体政党轮替带来的政策风险。

不过,在郭明旭看来,“匈牙利模式”的波动表明,依托单一国家特殊政策红利的合作模式存在脆弱性。中斯合作更强调在欧盟统一规则框架下开展互利共赢合作,更契合当前欧盟的监管趋势。若中斯新能源产业合作形成成熟模式,可为中国企业进入捷克、波兰、罗马尼亚等国提供参考。

去年10月,中国企业国轩高科与斯洛伐克电池制造商InoBat在斯洛伐克设立的超级电池工厂项目正式开工。作为斯洛伐克历史上规模第二大的单体外资项目,该工厂计划于2027年正式投产,产品主要面向欧盟市场。马骏驰指出,佩列格里尼此次访华,同样意在确保这一重大投资项目顺利推进,同时吸引更多上下游中资企业落户斯洛伐克。

值得一提的是,大众汽车是国轩高科最大股东。国轩高科在斯洛伐克布局的产能,可依托最短物流距离,直接为大众汽车位于斯洛伐克首都布拉迪斯拉发及欧洲各地的工厂提供配套,进而巩固中资企业在欧洲主流车企供应链中的地位。以此为例,马骏驰指出,中国在斯洛伐克电动汽车及动力电池产业链领域的投资,也能间接促进中资企业与西欧国家的合作。

不过,郭明旭提醒,对斯投资仍需保持理性预期。斯洛伐克经济体量有限,劳动力规模小于匈牙利,难以承接同等规模的超级产能。作为欧盟成员国,斯洛伐克必须遵守欧盟外资审查、碳关税、国家补贴等统一法规,无法复制早年匈牙利的宽松招商条件。中企落地斯洛伐克,仍需严格做好欧盟层面的合规预案。

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