7月28日凌晨,美联社一名资深记者拿到两份内部材料,直接捅到了明面上。去年才被白宫一刀切砍掉的所有反华项目,这才过去半年多,居然被原封不动搬回来了。折腾来折腾去,特朗普一上手就砸出几十亿人民币搞事,这里头的门道可不少。
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这份材料一份是美国国务院内部文件,一份是递交给国会的通知书,内容写得明明白白,特朗普政府准备砸钱在全球布局,专门针对所谓“中国影响力”。起步金额就有五亿美元,换算过来超过三十六亿人民币,这还只是明面上的数,后续追加投入都准备好了。
第一招就盯紧了海底电缆。美国国务院直接通知国会,拿出1.758亿美元更换加勒比海和中美洲的老旧海底电缆。项目名字都不装了,直接叫“反制中国控制加勒比和中美洲海底电缆项目”,这块是西半球数据大动脉,美方一根都不让中国企业碰。
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中国外交部发言人林剑当天就给出了回应,话讲得很直白,把海缆问题政治化泛安全化,只会破坏国际市场规则,威胁全球数据互联互通和网络安全,最后谁都捞不到好处。海底光缆本来就是全球公共基础设施,中国企业拿订单靠的是技术和价格优势,完全是正常市场行为,美方硬扣安全帽子,说白了就是自己心里没底。
第二招就是撒钱到处布点。剩下的3.4亿多美元拆成五十多个小项目,全部压在西半球布局。阿根廷和伯利兹要建所谓“安全运营中心”,唯一的作用就是盯着中国在拉美的一举一动。
厄瓜多尔、牙买加、墨西哥、巴拉圭等一堆国家都上了名单,盯着中国参与的港口、渔业和关键矿产项目。说白了就是一句话,中国走到哪,美国就跟到哪拆台,一点都不藏着掖着。
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第三招就是全球范围加码。除了西半球,非洲和亚洲也被划成了重点区域,另外又追加了将近五亿美元。文件里的话讲得特别露骨,说美国必须回应中国在全球不断上升的经济、技术和外交影响力,美方觉得这些损害了他们的利益。说白了就是中国走得太快,美方追不上,只能到处使绊子。
这事最有意思的地方,就是这些项目去年明明已经被砍掉了。2025年初特朗普二次入主白宫,马斯克带着所谓“政府效率部”整顿联邦机构,美国国际开发署都被拆解,几百个外交岗位直接清零,这些针对中国的项目当时也在被砍的清单里,全部冻结。
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为啥又原封不动捡回来了?答案在美国政府问责局的一份审计报告里。这份报告把2020到2023年四年的对华项目全查了一遍,查出470个项目砸进去将近12亿美元,其中129个连时间框架都没有,38个连归属都填不出来,将近三分之一的项目基本信息都残缺不全。
报告出来之后,美国内部两派都尴尬。一派觉得钱花得稀里糊涂,不如砍掉,这就是马斯克当时的思路。另一派觉得砍完之后中国影响力扩张更快,必须赶紧补上,这就是现在国务院的想法。两边来回拉锯扯不清,就演出来今天砍明天恢复的荒诞戏码。
细看这次复活的项目清单就能看出来,美方真正焦虑的就是拉美这块。西半球被美国当成自家后院已经两百多年,从门罗主义时期就是不许外人碰的禁区。可这几年中国和拉美合作实打实做出了成绩,美方看着当然坐不住。
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秘鲁的钱凯港去年正式开港,直接把南美货物到亚洲的航程缩短了十几天。巴西、阿根廷、智利陆续加入共建“一带一路”,华为在墨西哥、哥伦比亚的通信份额一年比一年高。这块自留地快要守不住了,美方能不急吗。
中方的回应也非常有分量,林剑的话层层递进怼得很准。正常国家之间开展合作,不该针对第三方,中方一贯反对搞封闭排他的小圈子,中国和发展中国家合作就是为了共同促进全球发展,直接把美方的遏制话术戳破了。
其实这种靠撒钱围堵的路子,美国早就玩过。冷战结束后美国在东欧扔了几百亿美元搞类似项目,最后好多钱都不知所踪,根本没达到想要的效果。历史早就说明,靠撒钱买人心的路子,根本撑不了多久。
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这些拿了美国钱的国家又不是傻子,分得清什么是实实在在的互利合作,什么是把自己当棋子的临时优惠。对比中美在拉美的做法,差别一眼就能看出来。
中国给厄瓜多尔修的辛克雷水电站,一年发电量占全国的四分之一。给牙买加建的南北高速公路,把跨岛通行时间从四小时压缩到一个半小时。给秘鲁修的钱凯港,直接改变了整个南美的物流版图,全是能惠及当地民生的硬货。
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美国这边呢,掏几亿美元建“安全运营中心”,说白了就是搞监控,干的都是给别人合作挖坑的活。当地人心里自有一杆秤,谁好谁坏门儿清。
站在现在的时间点看,美方这种撒钱围堵的思路,越来越没人吃这一套了。今年上半年拉美多国已经公开表态,欢迎中国投资,不接受第三方干预自己的自主外交。墨西哥高层6月也公开说,拉美国家有权自己选合作伙伴。
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这种表态放在几年前根本很难想象,恰恰说明美国长期主导西半球的那套体系,已经从内部开始松动了。这次密件曝光的时机也很有讲究,7月刚好是美国国会讨论2027财年预算的关键窗口。
特朗普这时候把这些项目摆出来,多少有点找议员要钱,顺便对内交差的意思。国务院急着要预算,国防部也盯着中国造船业要加大投入,白宫内部各个战线都在抢资源。这种拼凑出来的对华战略,看着阵仗大,实际上就是互相扯皮。
对我们来说,最好的应对就是不跟着美方的节奏走,踏踏实实把自己的事情做好。今年上半年中国对拉美贸易额同比增长超过10%,中欧班列开行数量再创新高,和东盟的合作也在不断深化。
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美方每砸一笔钱围堵,我们就多修一条路,多建一个港,多联通一片市场。围墙修得再高,也挡不住各国想要实实在在合作的意愿。
未来这种被曝光的对华计划,肯定还会有第二份第三份。现在中美关系本来就是合作与对抗长期并存,我们不用惊慌,也不能大意。
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把自己的产业升级做好,稳住周边的战略环境,扎扎实实推进和发展中国家的合作,这些事做扎实了,任何来自华盛顿的小动作,都掀不起什么大浪。
参考资料:参考消息 美国密件曝光反华项目重启
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